Ambiente Construído

Formação em Ambiente construído

1. Objetivo e conteúdo

Este módulo fornece uma visão geral dos modelos médicos e sociais de deficiência e como o modelo social muda a nossa compreensão do impacto do ambiente construído nas atividades humanas.

Explica o que se entende por ambiente construído acessível e como contribui para uma melhor qualidade de vida, garantindo independência, integração social e conforto para todos, beneficiando as pessoas com deficiência e outros requisitos específicos de acesso e toda a sociedade.

Compreender o modelo social da deficiência e como esta afeta a forma como concebemos o ambiente construído.

Entenda o que queremos dizer com "ambiente construído acessível" e como ele contribui para uma maior inclusão social, segurança e vida independente, beneficiando a todos.

Objetivos e conteúdos

Terminologia

Os Modelos Médicos e Sociais da Deficiência

Acessibilidade ao ambiente construído: O que é?

Ideias-chave

Expandir os seus conhecimentos

Assista ou ouça

Sugestões de leitura

Disponibilização de edifícios, partes de edifícios ou ambientes construídos ao ar livre para que as pessoas, independentemente da deficiência, idade ou sexo, possam ter acesso aos mesmos, a eles entrar, utilizá-los e sair deles.

OBSERVAÇÃO

A acessibilidade inclui a facilidade de abordagem independente, entrada, evacuação e/ou utilização de um edifício e dos seus serviços, instalações e espaços exteriores por parte de todos os potenciais utilizadores, com garantia de saúde, segurança e bem-estar durante o exercício dessas atividades.

3. Os Modelos Médicos e Sociais da Deficiência

Modelos Médicos e Sociais de Deficiência

A Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência (CNUDPD) estipula: «As pessoas com deficiência incluem as que têm incapacidades duradouras físicas, mentais, intelectuais ou sensoriais que, em interação com várias barreiras, podem impedir a sua participação plena e efetiva na sociedade em condições de igualdade com os outros» (artigo 1.º).

A acessibilidade é referida como um dos princípios gerais e como um meio de permitir que as pessoas com deficiência vivam de forma independente e participem plenamente em todos os aspetos da vida.

4. Acessibilidade ao ambiente construído: o que é?

Acesso igual e seguro ao ambiente construído para todos, significa acesso a todos os tipos de espaços e todos os tipos de edifícios e áreas circundantes ao ar livre, permitindo que todos os alcancem, entrem e utilizem.

Um ambiente construído acessível, projetado de acordo com uma abordagem de Design Universal, beneficia toda a população com uma variedade de necessidades diferentes, independentemente de sua idade, tamanho ou capacidade. Isto inclui idosos, famílias com crianças pequenas, pessoas com deficiência, pessoas com problemas de saúde a longo prazo e muito mais.

Fonte: EN 17210:2021 "Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído - Requisitos funcionais".

Como explicado em detalhe no Módulo 2, "Design Universal" é a conceção de produtos, ambientes, programas e serviços para serem utilizáveis por todas as pessoas, na maior extensão possível, sem a necessidade de adaptação ou design especializado. O desenho universal não exclui a necessidade de dispositivos de assistência para grupos específicos ou pessoas com deficiência, se for caso disso.

A forma como projetamos o ambiente construído é de grande importância para as pessoas com requisitos de acesso.

Designers, arquitetos e urbanistas devem olhar para todos os aspetos do funcionamento humano, como caminhar, subir escadas, segurar e manipular objetos, levantar pesos, ver, ouvir e compreender, para acomodar a diversidade de usuários de forma equitativa.

As imagens seguintes mostram várias zonas pedonais no centro histórico de Atenas. O design permite um acesso confortável para todos os peões com diferentes requisitos de acesso, tais como:

Sugestões de leitura

CEN-CENELEC Norma Europeia EN 17210:2021 "Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído - Requisitos funcionais"

Relatório Técnico Europeu CEN-CENELEC CEN/TR 17621:2021 "Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído - Critérios e especificações técnicas de desempenho"

Módulo 2: Acessibilidade e Design Universal

Este módulo fornece uma introdução à acessibilidade no ambiente construído e a terminologia usada ao considerar a acessibilidade.

Introduz os Princípios do Design Universal e mostra como este se relaciona com o Modelo Social de Deficiência introduzido no Módulo Um. Cada princípio é descrito com exemplos que o ajudarão a compreender a sua aplicação no ambiente construído.

A acessibilidade permite que as pessoas com deficiência, as pessoas com requisitos específicos de acesso e a população em geral tenham acesso e utilizem produtos, sistemas, serviços e ambientes com conforto e segurança.

O Design Universal é uma abordagem fundamental para alcançar a acessibilidade e usabilidade do ambiente construído para todos os usuários.

Esta atividade de formação foi desenvolvida seguindo a acessibilidade universal e design para todos os critérios, atingindo o nível de conformidade estabelecido pelas Web Content Accessibility Guidelines 2.2 da Web Accessibility Initiative (WAI) do World Wide Web Consortium (W3C), nível AA. Trata-se de um exemplo claro de como a aplicação destes critérios na conceção inicial pode conduzir a serviços e produtos que garantam a igualdade de oportunidades.

Objetivos

Definir acessibilidade e termos relacionados usados ao descrever a acessibilidade no ambiente construído.

Compreender os princípios do Design Universal.

Entenda como isso se relaciona com o Modelo Social da Deficiência.

Terminologia

Desenho Universal e o Modelo Social da Deficiência

Os 7 princípios do Design Universal

Ideias-chave

Expandir os seus conhecimentos

Assista ou ouça

Sugestões de leitura

Nota 1: A acessibilidade inclui a facilidade de aproximação, entrada, evacuação e/ou utilização independentes de um edifício e dos seus serviços e instalações, bem como de espaços exteriores por parte de todos os potenciais utilizadores, com garantia de saúde, segurança e bem-estar durante essas atividades.

Fonte: EN 17210:2021 "Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído - Requisitos funcionais".

Design for All é uma abordagem para projetar, desenvolver e comercializar produtos, serviços, sistemas e ambientes convencionais para serem acessíveis e utilizáveis pelo maior número possível de usuários.

Fonte: EN 17210:2021 "Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído - Requisitos funcionais".

O design inclusivo é uma abordagem ao design do ambiente, incluindo edifícios e seus espaços circundantes, para garantir que eles possam ser acessados e usados por todos.

Fonte: BS8300:2018, "Design of an accessible and inclusive built environment".

Esta é a medida em que um produto, um serviço e o ambiente construído podem ser utilizados por utilizadores específicos para atingir objetivos específicos com eficácia, eficiência e satisfação num contexto específico de utilização.

Um ambiente construído utilizável será intuitivo e fácil de usar.

Fonte: EN 17210:2021 "Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído - Requisitos funcionais".

Design Universal é o design de produtos, ambientes, programas e serviços para serem utilizáveis por todas as pessoas, na maior extensão possível, sem a necessidade de adaptação ou design especializado.

O desenho universal não exclui a necessidade de dispositivos de assistência para grupos específicos ou pessoas com deficiência, se for caso disso.

Fonte: EN 17210:2021 "Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído - Requisitos funcionais".

E: Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, art. 2º [17], modificada.

3. Desenho Universal e Modelo Social da Deficiência

No Módulo Um explicamos os Modelos Médicos e Sociais de Deficiência.

O Modelo Social da Deficiência considera que é a sociedade que impede e restringe as oportunidades – ou permite a plena participação.

Neste contexto, o Design Universal, no que diz respeito ao ambiente construído, é uma abordagem que procura tornar os edifícios ou infraestruturas exteriores, confortáveis, seguros e utilizáveis por todos, evitando barreiras que restringem os utilizadores. Baseia-se num conjunto de 7 princípios, que guiam o designer para identificar questões-chave e abordar os requisitos dos utilizadores no processo de conceção.

A aplicação dos Princípios do Design Universal resulta num ambiente construído acessível e inclusivo, contribuindo para uma sociedade que garanta que as pessoas poderão participar em igualdade de condições

De acordo com o modelo social de deficiência, «a pessoa que utiliza uma cadeira de rodas pode aceder ao edifício A devido à conceção sem degraus, mas não pode aceder ao edifício B porque a única forma de entrar é através de degraus – são os degraus que impedem o acesso e não a utilização de uma cadeira de rodas».

4. Os 7 Princípios do Design Universal

A Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência apoia uma abordagem de Design Universal. No artigo 2.º, define o Desenho Universal como "a conceção de produtos, ambientes, programas e serviços que possam ser utilizados por todas as pessoas, na maior medida possível, sem necessidade de adaptação ou conceção especializada". A conceção universal não exclui os dispositivos de assistência a grupos específicos de pessoas com deficiência, sempre que necessário.»

Existem 7 Princípios do Design Universal.

1.º princípio

Utilização equitativa

2.º princípio

Flexibilidade na utilização

3.º princípio

Utilização simples e intuitiva.

4.º princípio

Informação percetível

5.º princípio

Tolerância ao erro

6.º princípio

Baixo esforço físico

7.º princípio

Tamanho e espaço para aproximação e utilização

Fonte: Autoridade Nacional para a Deficiência, Irlanda.

https://universaldesign.ie/about-universal-design/the-7-principles

Finalidade

O design é útil e comercializável para indivíduos com diversas habilidades.

Orientações

Fornecer os mesmos meios de uso para todos. Deve ser idêntico sempre que possível, e equivalente quando não.

Evitar segregar ou estigmatizar os utilizadores.

Disponibilizar igualmente disposições em matéria de privacidade, segurança e proteção para todos os utilizadores.

Torne o design apelativo para todos os utilizadores.

Bom exempo

Entrada principal para um edifício histórico tornado acessível para todos, criando acesso nivelado na porta de entrada, elevando o nível do solo na aproximação.

Mau exemplo

Uma entrada separada para pessoas com deficiência é inerentemente discriminatória.

Sempre que possível, todos devem entrar pela mesma entrada.

Finalidade

O design acomoda uma ampla gama de habilidades e preferências individuais.

Orientações

Fornecer opções nos métodos de uso.

Acomode pessoas destras ou canhotas.

Facilite a precisão e a exatidão do utilizador.

Proporcionar adaptabilidade ao ritmo do utilizador.

Bom exemplo

Trilho de revestimento de altura dupla e um guarda-roupa com um varal drop-down, adequado para pessoas curtas e pessoas sentadas, ou seja, utilizadores de cadeiras de rodas.

Finalidade

O uso do design é fácil de entender, independentemente da experiência do usuário, conhecimento, habilidades linguísticas ou nível de concentração atual.

Orientações

Elimine a complexidade desnecessária.

Seja consistente com as expectativas e intuição do usuário.

Acomodar uma vasta gama de competências linguísticas e de literacia.

Organize as informações de acordo com a sua importância.

Forneça diferentes avisos e comentários durante e após a conclusão da tarefa.

Bom exemplo

Lavatórios a duas alturas com torneiras operadas por sensores e dispensadores de sabão facilmente visíveis e com operação simples de alavanca.

Mau exemplo

Os lavatórios não têm torneiras. Uma pessoa pode não saber que precisa colocar as mãos diretamente abaixo de cada um dos três ícones muito pequenos que podem ser vistos em azul no espelho para obter água, sabão e secador de ar.

Uma torneira de água de alavanca simples é mais fácil de usar, fácil de entender seu uso.

Finalidade

O design comunica eficazmente a informação necessária ao utilizador, independentemente das condições ambientais ou das capacidades sensoriais do utilizador.

Orientações

Use diferentes métodos (imagens, verbais, táteis) para apresentar informações essenciais.

Maximizar a legibilidade das informações essenciais.

Diferencie os elementos de maneiras que possam ser descritas. Por exemplo, torne mais fácil para alguém seguir instruções ou instruções.

Fornecer compatibilidade com uma variedade de técnicas ou dispositivos utilizados por indivíduos com limitações sensoriais.

Bom exemplo

Um sinal para uma casa de banho num centro para pessoas idosas. O sinal tem escrita tátil, Braille, um símbolo de um banheiro com ícones masculinos e femininos, e bons níveis de cor e contraste tonal. Uma imagem da sala foi colocada abaixo da placa para apoiar ainda mais as pessoas a identificar o banheiro.

Painel de controlo do elevador localizado a uma altura que possa ser alcançada por um utilizador de cadeira de rodas e uma pessoa em pé; com números táteis, Braille, codificado por cores com a cor utilizada em cada piso. (Confirmação sonora e visual não mostrada).

Mau exemplo

Sinal com brilho e reflexos dificultando a leitura.

Finalidade

A conceção minimiza os riscos e as consequências adversas de ações acidentais ou não intencionais.

Orientações

Organizar elementos para minimizar perigos e erros: elementos mais utilizados, mais acessíveis; elementos perigosos eliminados, isolados ou blindados.

Fornecer avisos de perigos e erros.

Forneça recursos à prova de falhas.

Desencoraje ações inconscientes para tarefas que exigem atenção.

Finalidade

O design pode ser usado de forma eficiente e confortável com o mínimo esforço físico.

Orientações

Permitir que um utilizador mantenha uma postura corporal neutra.

Exija um esforço razoável para interagir com as suas funções.

Minimize as ações repetitivas.

Minimize o esforço físico sustentado.

Finalidade

Tamanho e espaço adequados são fornecidos para abordagem, alcance, manipulação e uso, independentemente do tamanho do corpo, postura ou mobilidade do usuário.

Orientações

Forneça uma linha de visão clara para elementos importantes para qualquer usuário que esteja sentado ou em pé.

Tenha os componentes confortavelmente ao alcance de qualquer utilizador que esteja sentado ou em pé.

Adapte os punhos para se adaptarem a diferentes tamanhos de mão.

Disponibilizar um espaço adequado para a utilização de assistentes pessoais ou dispositivos de assistência.

Desenho Universal e o Modelo Social da Deficiência

O Design Universal e o Modelo Social da Deficiência dizem que as pessoas com deficiência são excluídas por barreiras na sociedade. As barreiras que restringem a participação incluem ambientes construídos inacessíveis.

Seguindo uma abordagem de Design Universal, quanto mais inclusivo for o nosso ambiente construído, mais pessoas poderão participar.

Os 7 Princípios do Design Universal

Utilização equitativa

Flexibilidade na utilização

Utilização simples e intuitiva

Informação percetível

Tolerância ao erro

Baixo esforço físico

Tamanho e espaço para aproximação e utilização

Vídeo: Os 7 Princípios do Design Universal: O Campus Ed Roberts, Berkeley, Califórnia.

Os 7 Princípios do Design Universal: National Disability Authority (Os 7 Princípios do Design Universal): National Disability Authority (Autoridade Nacional para a Deficiência), Irlanda.

MÓDULO 3: Os Benefícios Sociais e Económicos de um Ambiente Construído Acessível

Este módulo ensina sobre os benefícios sociais e econômicos da acessibilidade no ambiente construído.

Apresenta as razões pelas quais a acessibilidade é necessária e como um ambiente construído acessível beneficia os indivíduos e a sociedade no seu conjunto.

1. Objetivo e conteúdo

Este módulo dá uma visão geral dos benefícios sociais e económicos de um Ambiente Construído acessível, que é conveniente, seguro e agradável de usar por todos, incluindo pessoas com deficiência, idosos e toda a comunidade.

Salienta que a melhoria da acessibilidade das áreas edificadas contribui para uma melhor qualidade de vida, permitindo a independência, a integração social e a participação em todas as atividades da vida, bem como uma melhor saúde, bem-estar e melhores condições de envelhecimento para todos, beneficiando toda a sociedade.

Objetivos do módulo

Compreender os benefícios sociais e económicos de um ambiente construído acessível para as pessoas com deficiência e para a sociedade no seu conjunto.

Compreender como um ambiente construído acessível contribui para uma maior inclusão social, segurança e vida independente.

Entender por que um ambiente construído acessível é um fator-chave para o desenvolvimento sustentável.

Conteúdo do módulo

Terminologia

Os benefícios sociais de um ambiente construído acessível

Os benefícios económicos de um ambiente construído acessível

A acessibilidade contribui para a segurança

A acessibilidade contribui para uma vida independente

A acessibilidade contribui para o bem-estar, uma vida saudável e o envelhecimento ativo

A acessibilidade contribui para o desenvolvimento sustentável

Ideias-chave

Expandir os seus conhecimentos

Assista ou ouça

Sugestões de leitura

Ambientes externos e internos e qualquer elemento, componente ou encaixe que seja comissionado, projetado, construído e gerenciado para uso por pessoas.

Fonte: ISO 21542: 2021 "Construção de edifícios — Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído".

NOTA: A acessibilidade inclui a facilidade de aproximação, entrada, evacuação e/ou utilização independentes de um edifício e dos seus serviços e instalações e espaços exteriores por parte de todos os potenciais utilizadores, com garantia de saúde, segurança e bem-estar durante o decurso dessas atividades.

Fonte: EN 17210: 2021 "Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído - Requisitos funcionais".

Os benefícios sociais de um ambiente construído acessível: permitir a participação e a inclusão social

A acessibilidade capacita as pessoas e as comunidades, permitindo um acesso equitativo para todos, permitindo que todos participem nas atividades quotidianas com confiança e independência e promovendo a inclusão social.

O processo de inclusão social baseia-se na necessidade de transformar o ambiente para que ele inclua pessoas em situação de vulnerabilidade de uma forma que valorize, respeite e ofereça oportunidades iguais a todos os indivíduos.

Na perspetiva da inclusão social, são tidas em conta as características pessoais de cada indivíduo de forma a possibilitar a sua participação em todas as atividades, sem separar ou diferenciar ninguém.

A falta de acessibilidade tem um efeito discriminatório. Quando a acessibilidade é deficiente, muitas pessoas - e especialmente as pessoas com deficiência - encontram barreiras significativas. Desta forma, um ambiente construído inacessível pode ser um fator incapacitante, excluindo muitas pessoas da plena participação.

Edifícios e espaços acessíveis permitem que as pessoas com deficiência participem em todas as atividades e desfrutem de experiências culturais e de lazer, tanto no interior como no exterior.

Bom exemplo

Um utilizador de cadeira de rodas que visita o Museu da Acrópole em Atenas, que é acessível a pessoas que utilizam uma cadeira de rodas.

Uma família com dois idosos deficientes pescando em um piso de madeira acessível.

4. Benefícios económicos de um ambiente construído acessível

Os benefícios económicos de um ambiente construído acessível

Edifícios e ambientes acessíveis capacitam as pessoas com deficiência e os idosos para serem ativos, trabalharem e participarem na sociedade, libertando assim o seu vasto poder de compra e contribuindo para a economia.

Os sítios patrimoniais acessíveis e outras atrações turísticas permitem que as pessoas com deficiência, as suas famílias e amigos viajem, proporcionando experiências memoráveis e contribuindo para a economia dos visitantes (viagens, alojamento, restaurantes, etc.)

Bom exemplo

Turistas na Acrópole de Atenas.

Os locais de trabalho acessíveis permitem que as pessoas com deficiência entrem no mercado de trabalho e trabalhem em conjunto com outros colegas.

Uma sala de reuniões acessível com móveis e mesa adequada para participantes que usam cadeira de rodas.

Uma habitação acessível e adaptada aos idosos permite que as pessoas com deficiência e os idosos continuem a viver na sua própria casa, poupando assim nas despesas com cuidados institucionais.

A acessibilidade nas áreas construídas permite poupar despesas com cuidados de saúde e indemnizações de seguros, especialmente numa sociedade em envelhecimento, devido à redução dos perigos e riscos de acidentes, como quedas e escorregões.

A indicação tátil para informar os utilizadores com deficiência visual sobre a presença de passos ajuda a evitar quedas e risco de acidentes.

Empresas acessíveis - A motivação comercial

As empresas acessíveis e utilizáveis por todos, não só atrairão o costume das pessoas com deficiência e dos idosos, mas também acompanharão familiares e amigos, melhorando assim a sua reputação e aumentando o seu volume de negócios.

Balcão em um café a uma altura adequada para clientes que podem estar sentados em uma cadeira de rodas, bem como para pessoas baixas ou altas.

5. A acessibilidade contribui para a segurança

A acessibilidade contribui para a segurança

Um ambiente construído acessível não só garante um bom acesso e conforto para as pessoas com deficiência e para todos, mas também contribui para a sua segurança através da criação de um ambiente construído onde é dada especial atenção e consideração para evitar e/ou reduzir os riscos de acidentes e lesões.

Uma conceção deficiente, bem como uma conceção insuficiente ou a falta de manutenção, podem resultar em acidentes e lesões. A consideração dos requisitos de acessibilidade para todos os utilizadores contribui para melhorar a segurança geral das áreas construídas (por exemplo, remoção de pavimentos ou pavimentos escorregadios, prevenção de alterações perigosas de nível, aplicação de sinais de aviso e de um bom contraste de cor, instalação de corrimãos em ambos os lados das escadas).

Bom exemplo

Os corrimãos nas escadas apoiam todos os utilizadores e ajudam a prevenir acidentes.

Corrimãos a 2 alturas são instalados no centro e em ambos os lados da escada; São fáceis de agarrar e estendem-se horizontalmente para além dos degraus superior e inferior para facilitar a utilização e como indicação das extremidades dos carris.

Os degraus sem corrimãos são difíceis e perigosos para pessoas com dificuldades de locomoção, uma vez que não têm apoio para o equilíbrio durante a utilização das escadas.

6. A acessibilidade contribui para uma vida independente

A acessibilidade contribui para uma vida independente

A vida independente é um direito consagrado no artigo 19.º da Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência (CDPD).

A Rede Europeia de Vida Independente (ENIL) afirma que a Vida Independente "inclui a oportunidade de fazer escolhas e decisões reais sobre onde viver, com quem viver e como viver", que "requer que o ambiente construído, os transportes e a informação sejam acessíveis" e que "haja disponibilidade de ajudas técnicas, acesso a assistência pessoal e/ou serviços de base comunitária".

No entanto, para muitas pessoas com deficiência tal não é possível, muitas vezes devido à falta de serviços na comunidade e a habitações e ambientes locais inacessíveis.

Mais de um milhão de pessoas com deficiência com menos de 65 anos vivem em instituições na UE. Este número sobe para dois milhões no caso das pessoas com mais de 65 anos.

(https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1575&langId=en)

De acordo com o Observatório da Habitação Europa, até 2070, estima-se que cerca de 30% das pessoas na Europa terão 65 anos ou mais, contra cerca de 20% em 2021. De 2019 a 2070, prevê-se que a percentagem de pessoas com 80 anos ou mais mais mais do que duplique, passando para 13%.

Esta situação tem implicações significativas para a conceção das habitações na Europa, uma vez que é mais provável que os idosos necessitem de alojamento adaptado às suas deficiências relacionadas com a idade e condições de saúde.

Muitas habitações existentes não satisfazem as necessidades dos residentes que podem adquirir uma deficiência ou uma condição de saúde relacionada com a idade.

A OCDE sublinha que "... uma maior percentagem de idosos inquilinos em habitação social implica a necessidade de adaptar a habitação, o ambiente envolvente e os serviços de apoio aos residentes".

Por outras palavras, isto significa que os prestadores de serviços de habitação têm de adaptar os seus edifícios e conceber habitações acessíveis e adaptáveis («casas vitalícias») adaptáveis aos idosos, que podem ser facilmente adaptadas para acomodar as futuras necessidades de acesso dos seus residentes.

Poder permanecer em casa é muito valorizado por muitas pessoas idosas. Ajuda a manter contactos com a comunidade local e um sentimento de pertença.

Uma habitação acessível e adaptável apoia a independência e autonomia dos residentes, permitindo-lhes manterem-se ativos e saudáveis.

Isso contribui para a inclusão social e o engajamento dentro da comunidade, respeitando as escolhas de estilo de vida e a evolução das necessidades com o passar dos anos.

Bom exemplo

Balcão da cozinha da casa com unidades móveis sob a pia, permitindo espaço para aproximação e uso para um usuário de cadeira de rodas. Forno e geladeira são acessíveis a partir de uma posição sentada.

Cozinha em um conjunto habitacional acessível, com balcão e micro-ondas em altura adequada para um usuário de cadeira de rodas. (Associação Irlandesa de Cadeiras de Rodas – Habitação Acessível).

As cozinhas são colocadas no nível de entrada acessível (ambas estão no piso térreo).

7. A acessibilidade contribui para o bem-estar, uma vida saudável e o envelhecimento ativo

A acessibilidade contribui para o bem-estar, uma vida saudável e o envelhecimento ativo

Um ambiente construído universalmente concebido e acessível contribui para uma melhor qualidade de vida, melhorando o desempenho humano, a saúde, o bem-estar e a participação social.

Ao projetar o ambiente construído, os planejadores e arquitetos devem considerar:

O envelhecimento demográfico da população – garantir ambientes favoráveis aos idosos.

O número crescente de pessoas obesas.

Aqueles com sedentarismo.

Condições insalubres de trabalho em escritórios fechados.

Conceber ambientes que apoiem a saúde e o bem-estar é cada vez mais importante.

Políticas e projetos de planejamento considerando, por exemplo, a "caminhabilidade" e a "ciclabilidade/ciclabilidade" das cidades e áreas urbanas incentivam os cidadãos a caminhar e se exercitar, mantendo-se saudáveis.

Ao mesmo tempo, reduz a utilização de veículos a motor, reduzindo a poluição atmosférica, o ruído e os acidentes de viação.

Bons exemplos

Acesso pedonal ao longo da orla de Oslo, com habitação, museus e restaurantes.

8. A acessibilidade contribui para o desenvolvimento sustentável

A acessibilidade contribui para o desenvolvimento sustentável

O desenvolvimento sustentável é um objetivo fundamental e abrangente da UE, consagrado no artigo 2.º do Tratado de Lisboa da União Europeia. Combina crescimento económico, coesão social e proteção do ambiente.

A Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável, adotada por todos os Estados Partes das Nações Unidas em 2015, criou 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS).

No âmbito dos 17 ODS, a acessibilidade pode estar relacionada com:

Boa saúde e bem-estar (ODS 3).

Indústria, inovação e infraestruturas (ODS 9).

Redução das desigualdades (ODS10).

Cidades e comunidades sustentáveis (ODS 11).

A conceção de edifícios e ambientes acessíveis apoia a sustentabilidade através da criação de edifícios e espaços utilizáveis e adaptáveis durante todo o ciclo de vida humano, sem necessidade de alterações e modificações futuras numa fase posterior, que podem ser dispendiosas em termos económicos e ambientais.

A aplicação de medidas de acessibilidade na conceção de edifícios e ambientes novos e renovados contribui para um desenvolvimento sustentável ao:

Poupança de energia.

Poupando tempo.

Poupar dinheiro.

Poupança de materiais.

Poupança de horas de trabalho e custos de mão de obra.

Garantir uma melhor qualidade durante mais tempo.

Melhorar a qualidade de vida.

Assegurar a coesão social.

Bons exemplos

Opera House, Oslo, projetado com uma rampa para todos os andares, garante fácil acesso para todos os usuários sem a necessidade de futuras adaptações.

. Ideias-chave

A acessibilidade das áreas edificadas contribui para uma melhor qualidade de vida

A acessibilidade das áreas construídas contribui para uma melhor qualidade de vida, permitindo a independência, a integração social e a participação em todas as atividades da vida, bem como uma melhor saúde, bem-estar e melhores condições de envelhecimento para todos, beneficiando toda a sociedade.

Beneficia toda a população com uma variedade de necessidades diferentes, independentemente da sua idade, tamanho ou capacidade.

A acessibilidade melhora a segurança geral

A acessibilidade melhora a segurança geral das áreas construídas, reduzindo os perigos e o risco de acidentes.

A acessibilidade das áreas construídas permite que as pessoas com deficiência sejam ativas

Edifícios e ambientes acessíveis capacitam as pessoas com deficiência e os idosos para serem ativos, trabalharem e participarem na sociedade em geral, libertando assim o seu vasto poder de compra e contribuindo para a economia.

A conceção de edifícios e ambientes acessíveis apoia a sustentabilidade

MÓDULO 4: A Diversidade de Utilizadores

Configurações

Apresentação do módulo

1. Objetivo e conteúdo

Objetivos do módulo

Compreender a gama de diferentes capacidades e características humanas e as deficiências e limitações associadas.

Compreender as barreiras e restrições de participação que as pessoas com deficiências ou condições de saúde podem experimentar como resultado de uma interação mal sucedida com o ambiente construído.

Compreender como as soluções de design podem permitir e apoiar a diversidade de utilizadores, considerando os seus requisitos de acesso específicos.

Conteúdo do módulo

Terminologia

A diversidade dos utilizadores

Compreender a diversidade de utilizadores ao longo da vida útil

Prevalência da deficiência na UE

Deficiências e limitações sensoriais

Deficiências e limitações do sistema imunológico - Alergias e hipersensibilidade

Deficiências e limitações físicas

Deficiências cognitivas e condições relacionadas, incluindo neurodiversidade

Deficiências psicossociais

Ideias-chave

Expandir os seus conhecimentos

Assista ou ouça

Sugestões de leitura

2. Terminologia

Terminologia

Clique nos seguintes itens para estudar o seu conteúdo.

Deficiência – pessoas com deficiência

Indivíduos com diferentes capacidades e características ou necessidades de acessibilidade.

Fonte: GUIA CEN-CENELEC 6, 2014.

https://www.cencenelec.eu/media/Guides/CEN-CLC/cenclcguide6.pdf

Tipo e nível de funcionalidade que é exigido pela mais ampla gama de usuários de uma instalação.

Fonte: ISO 15686-10:2010, 3.12, modificada

Problemas na função ou estrutura corporal relacionados a um desvio ou perda significativa.

Fonte: ICF 2001, OMS, cláusula 6, secção 4.1

3. A diversidade dos utilizadores

Compreender a diversidade de utilizadores ao longo da vida útil

À medida que os indivíduos progridem ao longo da vida, as suas capacidades e características evoluem significativamente desde a infância até à velhice. Esta variação não é marcada apenas pela idade, mas também por diferenças individuais dentro de um grupo etário específico.

Todos os indivíduos podem experimentar limitações de atividade e restrições de participação. Estes surgem frequentemente da interação entre deficiências pessoais ou condições de saúde e várias barreiras, incluindo fatores ambientais.

As condições de saúde, as deficiências nas funções e estruturas corporais e as limitações associadas podem ser temporárias ou permanentes, visíveis ou não visíveis, e geralmente aumentam com a idade.

Estas podem variar de condições relativamente menores, tais como perda de audição ligeira, ligeiras deficiências de visão ou pequenas dificuldades de mobilidade a deficiências significativas, incluindo surdez, cegueira, paralisia ou perda de memória profunda.

Embora algumas deficiências possam parecer menores, o seu efeito cumulativo, particularmente em adultos mais velhos, pode levar a limitações substanciais. Embora nem todos os idosos tenham deficiências, a prevalência de incapacidades ou limitações é notavelmente maior neste grupo demográfico.

As crianças também podem ter deficiências, além de suas necessidades gerais de desenvolvimento. Estas crianças podem necessitar de apoio personalizado que esteja alinhado com as suas fases de desenvolvimento cognitivo, físico e de comunicação.

Nem todas as deficiências são visíveis. Estima-se que 80% das deficiências ou limitações não são imediatamente aparentes ao olhar para a pessoa. Por exemplo, uma deficiência auditiva, de fala ou dificuldades de aprendizagem só podem ser notadas ao interagir com a pessoa.

Embora este curso de formação se concentre na deficiência, deficiências funcionais e limitações dos utilizadores, a diversidade e inclusão estendem-se também a outras considerações e características dos utilizadores do ambiente construído. Estes incluem pessoas com diferentes religiões, etnias e género. Por exemplo, eles têm requisitos para a provisão de espaços de fé, instalações de oração, recursos relacionados ao bem-estar das mulheres – incluindo gravidez, alimentação do bebê e menopausa, e instalações sanitárias e vestiários sem gênero.

As pessoas idosas, que constituem uma proporção crescente da população, podem adquirir condições de saúde relacionadas com a idade que podem resultar em múltiplas deficiências e limitações em graus variados. Embora muitos idosos não sejam considerados deficientes, eles podem ter requisitos semelhantes aos das pessoas com deficiência. Por conseguinte, beneficiam igualmente de um ambiente construído acessível.

Prevalência da deficiência na UE

Em 2022, o Eurostat estimou que mais de um quarto (27,0%) da população da UE com idade igual ou superior a 16 anos tinha uma incapacidade autodeclarada (definida como "uma limitação nas atividades habituais devido a problemas de saúde").

Isto equivale a 101 milhões de pessoas ou a um em cada quatro adultos na UE.

A incidência de incapacidade aumenta com a idade:

Dos 16 aos 18 anos: 8%

Dos 20 aos 24 anos: 9,5%

Dos 25 aos 34 anos: 11,3%

Dos 35 aos 44 anos: 14,7%

Dos 45 aos 64 anos: 26,9%

65 anos ou mais: 52,2%

A percentagem de mulheres com deficiência era mais elevada do que a dos homens em todos os Estados-Membros da UE. Em média, 29,5% do total da população feminina tinha uma deficiência, em comparação com 24,4% da população masculina total.

Deficiências e limitações sensoriais

As deficiências e limitações sensoriais referem-se à deficiência de um ou mais sentidos - visão, audição, tato, paladar e olfato - e podem variar de uma ligeira deficiência à perda completa da função. Condições ambientais adversas ou outros fatores situacionais também podem afetar as habilidades sensoriais dos usuários.

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Deficiência visual

As pessoas com deficiência visual podem ser cegas ou com visão parcial.

Podem ter dificuldades de orientação e de orientação devido à falta de informação adequada ou de contraste de cor e estar expostos a perigos, incluindo ferir-se ao sair de caminhos, tropeçar em degraus, colidir com objetos não marcados (sem indicação de aviso) em pavimentos, tais como mobiliário urbano, caixotes do lixo e árvores, ou ferir-se em objetos cortantes e arestas e em grandes dimensões, zonas envidraçadas sem marcações de aviso.

Pessoas com deficiência visual podem usar uma bengala branca para detetar obstáculos em uma rota

facilitar a acessibilidade para pessoas com deficiência visual incluem:

Contraste visual para apoiar a orientação e chamar a atenção para áreas potencialmente perigosas, como degraus, mudanças de nível ou objetos excedentes.

Indicadores Táteis de Superfície de Caminhada (TWSI) que chamam a atenção para as travessias de pedestres, mudança de níveis e degraus e bordas das plataformas.

Controles táteis, que são difíceis, especialmente para aqueles que são cegos, para ler e usar almofadas de controle de tela sensível ao toque sem recursos táteis.

Utilização de materiais e produtos de sombreamento (por exemplo, estores, cortinas, etc.) para controlar a luz do dia e evitar encandeamentos.

Uma boa iluminação evita acidentes por quedas e permite a leitura labial.

Marcações em grandes áreas envidraçadas para chamar a atenção e evitar ferimentos por colisões.

Fontes de tamanho adequado e contraste visual em materiais de impressão e sinalização.

Múltiplos meios de informação, incluindo informação táctil e sonora

Semáforos equipados com sinais acústicos para indicar quando os pedestres podem atravessar as ruas com segurança.

Compatibilidade com produtos e tecnologias de apoio relevantes.

Bom exemplo

Sinalização junto à porta de uma casa de banho acessível com bom contraste de cores e informação táctil e em Braille.

Plataforma da estação ferroviária com indicadores de superfície de aviso táctil em cores contrastantes: azulejos cinzentos claros mostram o percurso acessível ao longo da plataforma, azulejos amarelos avisam sobre a borda da plataforma.

Terraço inclinado na cobertura do edifício público, aberto aos visitantes para caminhadas, com degraus e muitas mudanças de níveis na encosta. Nenhuma indicação de aviso de mudanças de nível. Perigoso para todos os visitantes e especialmente para aqueles com deficiência visual.

Terraço inclinado no telhado de edifícios públicos.

Deficiências auditivas

Pessoas com deficiência auditiva podem ter perda auditiva parcial ou surdez completa.

As pessoas que nascem com uma deficiência auditiva grave ou surdez comunicam maioritariamente através da linguagem gestual (as línguas gestuais variam de país para país); alguns conseguem ler os lábios; alguns usam um aparelho auditivo.

Podem enfrentar barreiras como iluminação aérea insuficiente para permitir a leitura labial e podem ser expostos em perigo, por exemplo, devido à falta de alarme visual (luz intermitente) em situações de emergência.

As considerações de conceção, para facilitar a acessibilidade para as pessoas com deficiências auditivas, incluem:

Múltiplos meios de apresentação da informação, tais como visuais (texto e/ou imagens/pictogramas) para complementar a informação auditiva.

Não ambientes barulhentos com volume de música de fundo / mídia visual mantida abaixo do nível de conversa.

Ambientes acústicos com sons de fundo reduzidos (por exemplo, materiais absorventes de som no teto, paredes e pavimentos).

Boa iluminação aérea para permitir a leitura labial.

Sistemas de melhoria auditiva nas áreas de receção e nos pontos de venda de bilhetes para melhorar a comunicação verbal.

Alarme visual (luz intermitente) em situações de emergência.

Bom exemplo

Bilheteira da estação de metro com placa indicando disponibilidade de laço de indução e altifalante no balcão.

Redução do sentido do tato

As pessoas com sentido de tato reduzido têm problemas em sentir qualquer tipo de objetos com os quais tenham de interagir. Alguns podem não ser capazes de sentir nada com a parte inferior do corpo e pernas, outros também podem ter uma perda de sensibilidade nas mãos e braços e parte superior do corpo.

Podem enfrentar barreiras no ecrã táctil ou outros dispositivos que precisam de ser recebidos em parte pelo toque, tais como botões tácteis e controlos, e podem ser expostos ao perigo de ferimentos causados por objetos muito cortantes, muito frios ou muito quentes, produtos químicos e plantas venenosas, uma vez que não reagem a eles em contacto.

As considerações de conceção, para facilitar a acessibilidade a pessoas com sentido de toque reduzido, incluem:

Evitar superfícies e arestas vivas.

Evitar superfícies extremamente quentes/frias e utilizar tecnologias de desligamento automático e proteção contra superaquecimento, por exemplo, para placas de aquecimento de fogões.

Alertar as pessoas sobre a presença, por exemplo, de produtos químicos perigosos.

Redução do olfato e paladar

As pessoas com olfato reduzido podem ser expostas a perigos de incêndio, fumo e fumos venenosos, por exemplo, fugas de gás.

As considerações de conceção, para facilitar a acessibilidade a pessoas com olfato e paladar reduzidos, incluem:

Sinais visuais e auditivos para alertar as pessoas para a presença de fumo ou produtos químicos perigosos, tais como detetores de fumo em quartos de hotel, casas e outros edifícios para uso público.

Bom exemplo

Alarme intermitente com som em um quarto de hotel.

Deficiências e limitações do sistema imunológico

Alergias e hipersensibilidade

As deficiências e limitações no sistema imunológico podem variar de reações leves ou perturbadoras a com risco de vida.

Pessoas com deficiências e limitações do sistema imunológico podem experimentar barreiras devido à ventilação mal filtrada; utilização de materiais coletores de poeira, tais como tapetes espessos nos quartos de hotel e instalações de uso público; plantas alergénicas em estradas, jardins e parques públicos e que podem estar expostas a perigos para a saúde.

As pessoas com deficiências e limitações do sistema imunológico incluem pessoas com: alergias e hipersensibilidade; distúrbios alimentares, asma.

As considerações de design que podem facilitar a acessibilidade para pessoas com deficiências e limitações do sistema imunológico incluem:

Evitar o uso de materiais, acabamentos e plantas que causem reações alérgicas.

Sistemas de ventilação que filtram os alergénios respiratórios para garantir um bom clima interior.

Evitar superfícies coletoras de poeira e mobiliário em áreas públicas, por exemplo, tapetes.

Disponibilidade de áreas/quartos "anti-alérgicos", por exemplo, quartos de hotel para não fumadores com piso duro e sem tapetes.

Bom exemplo

Área de estar da receção do hotel com piso duro, não absorvendo poeira e fácil de limpar completamente.

Mau exemplo

Área de estar da receção do hotel com tapete embutido, absorvendo poeira e não é fácil de limpar completamente.

Deficiências e limitações físicas

As deficiências e limitações físicas podem variar desde uma ligeira incapacidade até à perda completa da função.

As pessoas com deficiências físicas incluem:

Pessoas com deficiências motoras relacionadas com o tamanho do corpo e o movimento da parte superior e inferior do corpo (movimento e manobras, destreza e manipulação, alcance, força e resistência). Têm dificuldade em andar, equilibrar, segurar, puxar, levantar e alcançar objetos.

Pessoas com problemas de voz e fala.

Pessoas com deficiências motoras podem usar auxiliares de marcha de apoio, como cadeira de rodas ou scooter manual ou elétrica, muletas, andador/rolante, bengalas. Alguns podem ser acompanhados por um assistente pessoal ou um cão de assistência.

As pessoas com deficiências físicas podem enfrentar muitas barreiras, devido, por exemplo, a:

Falta de queda de meio-fio nos cruzamentos.

Falta de rampas em áreas com degraus e mudanças de nível para quem não consegue gerir degraus;

entradas com limiares altos.

Vias e corredores estreitos, inadequados para quem utiliza dispositivos de mobilidade ou auxiliares de marcha;

obstáculos nos pavimentos e vias de acesso.

Falta de banheiros acessíveis em áreas e instalações de uso público.

Portas pesadas ou estreitas com puxadores do tipo maçaneta que são difíceis de manipular.

Prateleiras, comandos e equipamentos colocados em altura, difíceis de alcançar e utilizar por pessoas curtas e sentadas

Podem estar expostos a perigos de quedas e lesões, devido, por exemplo, a rampas íngremes difíceis de negociar; falta de corrimãos em degraus, escadas e rampas; superfícies irregulares ou escorregadias.

Outras pessoas com requisitos de acesso semelhantes.

Outras pessoas que podem encontrar barreiras semelhantes, incluem:

Pais com carrinhos de bebé.

Pessoas idosas que possam ter múltiplos problemas de saúde e deficiências relacionados com a idade.

Pessoas com problemas de saúde a longo prazo, como asma, doenças cardiovasculares ou falta de resistência.

Crianças pequenas, mulheres grávidas.

Pessoas puxando malas de rodas, carregando objetos grandes ou segurando um guarda-chuva.

Pessoas com ferimentos como braço partido, dedo cortado ou pulso torcido.

Pessoas de estatura muito grande ou muito pequena (pessoas baixas, altas ou obesas).

As considerações de conceção que podem facilitar a acessibilidade para pessoas com deficiências físicas incluem:

Layout claro e lógico; instalações ou espaços fáceis de encontrar, por exemplo, entradas fáceis de identificar, receção ou balcão de informações visíveis a partir da entrada.

Design simples e intuitivo de circulação e rotas de evacuação acessíveis.

Espaço adequado para deslocar, manobrar e virar dispositivos de mobilidade, tais como cadeiras de rodas e trotinetas, com ou sem assistência, por exemplo, em percursos pedestres, corredores e outras zonas de circulação.

Vias de acesso com largura adequada para permitir que duas pessoas em cadeiras de rodas passem uma pela outra em direções opostas.

Espaço frontal e lateral adequado para alcançar objetos ou comandos e interruptores para pessoas de estatura diferente e pessoas sentadas, tais como utilizadores de cadeiras de rodas.

Objetos e comandos, por exemplo, puxadores de janelas e calhas de vestuário em armários, colocados a uma altura adequada para pessoas curtas ou sentadas, como utilizadores de cadeiras de rodas.

Corrimãos fáceis de segurar em ambos os lados de uma rampa ou escada para apoio a pessoas com função ou força reduzidas.

Espaço para os joelhos sob mesas, mesas, balcões e lavatórios para pessoas sentadas, incluindo utilizadores de cadeiras de rodas.

Balcões, expositores e comandos a duas alturas, para pessoas de estatura diferente e pessoas sentadas.

Evitar alterações no nível da superfície. Disponibilização de vias de acesso suavemente inclinadas e sem degraus. Disponibilização de rampas em alternativa aos degraus.

Vias de acesso sem obstáculos, como objetos salientes, mobiliário urbano e árvores excessivos e mal posicionados.

Altura adequada para a folga da cabeça nas vias de acesso, incluindo ramos de árvores suspensos.

Áreas de descanso com lugares sentados a intervalos regulares ao longo de um percurso, onde as pessoas podem parar para descansar, recuperar forças ou recuperar o fôlego; com espaço adequado adjacente aos assentos, para pessoas que utilizem cadeira de rodas, scooter ou outro dispositivo de mobilidade, carrinho de bebé ou uma pessoa com cão de assistência.

Evitar portas pesadas, exigindo força operacional mínima.

Puxadores e fechaduras de portas e janelas, comandos, etc., fáceis de operar, incluindo com uma mão, um punho fechado ou um cotovelo.

Disponibilização de ascensores, se necessário, com espaço de cabina e largura das portas adequados e botões de comando em alturas adequadas para serem facilmente alcançados por pessoas curtas ou sentadas.

Disponibilização de casas de banho acessíveis.

Superfícies antiderrapantes, lisas e uniformes.

Disponibilização de lugares de estacionamento designados e acessíveis para pessoas com deficiência.

Meios alternativos à utilização de sistemas de voz interativos e sistemas de intercomunicação, tais como texto em tempo real para pessoas com deficiências de voz e fala.

Bom exemplo

Entrada do hotel com degraus e disponibilização de rampa para pessoas que tenham dificuldades em gerir degraus. Corrimão de apoio em degraus e rampa em ambos os lados, com um perfil redondo, fácil de agarrar. Corrimãos a duas alturas, para pessoas curtas e sentadas e para pessoas com dificuldades de marcha, equilíbrio ou mobilidade. O lancil do pavimento em frente aos degraus está pintado de branco e amarelo, como sinal de aviso de mudança de nível.

Bom exemplo

Lugares de estacionamento designados para pessoas com mobilidade condicionada, perto da entrada do hotel. Devidamente sinalizado no chão e com sinalização vertical. O meio-fio caído no final da área de transferência permite o acesso sem degraus ao pavimento.

Bom exemplo

Pavimento largo, permitindo que dois utilizadores de cadeiras de rodas se movam lado a lado ou passem um pelo outro. Via tátil para pessoas com deficiência visual. Árvores colocadas de um lado, fora do percurso pedestre.

Bancos colocados junto a um percurso pedestre acessível virado para um rio. Os bancos são colocados fora do percurso pedestre, não apresentando obstáculo e sendo de fácil aproximação para um utilizador de cadeira de rodas. Há espaço livre adequado em ambos os lados dos bancos, para que as pessoas que usam uma cadeira de rodas ou os pais com uma cadeira de empurrar possam apreciar a vista junto com amigos e familiares.

Deficiências cognitivas

As deficiências cognitivas são complexas e estão relacionadas com uma série de funções mentais, incluindo funções mentais globais como o intelecto, a consciência, a energia e a motivação; funções mentais específicas, como perceção, atenção, memória, aprendizagem, tomada de decisão e funções emocionais.

As pessoas com deficiências cognitivas incluem pessoas com dificuldades de aprendizagem; pessoas com demência; pessoas que são utilizadores pela primeira vez de um ambiente muito complexo e movimentado; pessoas que tiveram um acidente vascular cerebral ou lesão cerebral; pessoas com perda de memória de curto prazo.

Deficiência intelectual

As pessoas com deficiência intelectual têm problemas cognitivos de vários graus. É uma deficiência muito heterogénea, com diferentes causas, que pode ser ligeira nalguns casos e grave noutros. Podem ter dificuldade em encontrar o seu rumo quando navegam numa área e podem perder-se facilmente. No entanto, nem todas as pessoas com problemas cognitivos têm deficiência intelectual. Esta condição é caracterizada por limitações significativas no funcionamento intelectual e no comportamento adaptativo. O início é antes dos 22 anos.

Pessoas com neurodiversidade com processamento sensorial e/ou de informação neurodivergente (não típico)

A neurodiversidade refere-se à gama de formas como as pessoas pensam, se movem, processam e agem. Diz-se que uma pessoa é neurodivergente se o seu processamento sensorial e/ou de informação difere significativamente dos padrões sociais dominantes (ou seja, neurotípicos). As pessoas que são neurodivergentes incluem pessoas com: Autismo ou Condições do Espectro do Autismo; TDAH: Transtorno de Déficit de Atenção e Hiperatividade ou DDA: Transtorno de Déficit de Atenção; Discalculia, Dislexia, Dispraxia ou Transtorno do Desenvolvimento da Coordenação (DCD).

Deficiência psicossocial

As deficiências psicossociais podem incluir stress grave, ansiedade, depressão ou condições como psicose e esquizofrenia.

As pessoas com deficiências cognitivas, neurodiversidade, deficiência psicossocial ou condições de saúde mental podem experimentar barreiras semelhantes no ambiente construído, por exemplo, devido a ambientes inacessíveis e complexos, sinalização inadequada e informações de localização de caminhos, e podem estar expostas a perigos como perder-se, ter acidentes devido à falta de compreensão, bem como níveis elevados de estímulos ambientais (por exemplo, luzes intermitentes, multidões de pessoas) que podem sobrecarregá-los ou confundi-los.

As considerações de design que podem facilitar a acessibilidade para pessoas com deficiências cognitivas ou neurodiversidade incluem:

Layout claro e lógico; instalações ou espaços fáceis de encontrar, por exemplo, entradas fáceis de identificar, receção ou balcão de informações visíveis a partir da entrada.

Design simples e intuitivo de rotas de circulação e evacuação.

Portas e comandos com características de design intuitivas, tornando-as fáceis de utilizar.

Sinais que utilizam linguagem simples e pictogramas e símbolos universalmente reconhecíveis, devidamente posicionados em mudanças de direção.

Pistas de wayfinding relacionadas a dois ou mais sentidos, por exemplo: táteis, visuais, audíveis ou sensoriais, como plantas perfumadas, características da água e marcos arquitetônicos.

Disponibilidade de zonas tranquilas, acesso à luz natural, ventilação natural, ar fresco e natureza promovendo a saúde física e mental e o bem-estar

Bom exemplo

Um quarto tranquilo, chamado de "Quarto de Hóspedes Muito Especial", está disponível no Aeroporto Internacional de Istambul para passageiros que acham outras áreas de espera muito perturbadoras.

Mau exemplo

Torneira de água sanitária pública com controles adicionais para sabão e secagem de mãos. Má indicação de funções, não claramente visível, não é fácil de entender (ver foto ampliada).

4. Ideias-chave

Alterações com a idade

As habilidades e características mudam com a idade, e as diferenças individuais são significativas dentro das faixas etárias.

Crianças com deficiência

As crianças com deficiência têm requisitos específicos, além daqueles que atendem às suas necessidades gerais de desenvolvimento.

Condições e barreiras sanitárias

As limitações de atividade podem surgir de condições de saúde e barreiras ambientais, afetando todos os indivíduos.

Diversidade e inclusão

A diversidade e a inclusão estendem-se também a outras considerações e características dos utilizadores do ambiente construído. Estes incluem pessoas com diferentes religiões, etnias e género.

As limitações variam muito

As limitações variam muito, de pequenas a graves, e podem ter efeitos agravados, especialmente em adultos mais velhos.

Condições de saúde relacionadas com a idade

MÓDULO 5: Quadros jurídicos e políticos

Configurações

1. Objetivo e conteúdo

Objetivos do módulo

Reconhecer o contexto político e a legislação fundamental da União Europeia relacionada com a acessibilidade das áreas construídas.

Estar ciente dos papéis e responsabilidades das autoridades nacionais e regionais na transposição da legislação da UE e na aplicação das políticas da UE em matéria de acessibilidade das áreas construídas.

Estar ciente dos requisitos de acessibilidade nos programas de financiamento da UE e nas iniciativas de apoio a projetos no domínio das áreas construídas.

Conteúdo do módulo

Objetivo e Conteúdo

Políticas da UE relacionadas com a acessibilidade das áreas construídas

A Lei Europeia da Acessibilidade (EAA)

Diretivas da UE relativas aos contratos públicos

Fundos da política de coesão da UE e outros programas de financiamento da UE

Ideias-chave

Expandir os seus conhecimentos

Assista ou ouça

Sugestões de leitura

2. Políticas da UE relacionadas com a acessibilidade das áreas construídas

Políticas da UE relacionadas com a acessibilidade das áreas construídas

A legislação da UE em matéria de acessibilidade foi moldada por uma luta de décadas para sensibilizar para a falta de acesso e inclusão das pessoas com deficiência na vida social.

A evolução da política em matéria de deficiência e acessibilidade tem ocorrido, gradualmente, a nível internacional, europeu e nacional, conduzindo a políticas e medidas legislativas de alto nível da UE que agora apoiam a acessibilidade nas áreas construídas.

Em 2023, o EUROSTAT estimou que 101 milhões de pessoas na UE têm uma deficiência, o equivalente a 1 em cada 4 da população. Com o envelhecimento da sociedade, o número está a aumentar.

Através de uma combinação de políticas, legislação e normas, a União Europeia pretende apoiar a criação de um ambiente construído acessível aos cidadãos de todas as idades e capacidades.

Ao longo dos últimos 30 anos, as Organizações de Pessoas com Deficiência (EPD) e muitos ativistas individuais com deficiência fizeram campanha e pressionaram políticos em muitos países europeus com o objetivo de introduzir mudanças nas políticas que restringiam as suas oportunidades e os isolavam do resto da sociedade. Um dos Aspetos desse movimento popular foi o apelo à remoção das barreiras de acesso no ambiente construído – que eram uma fonte sempre presente de desigualdade e um obstáculo à integração social.

A exigência de remover barreiras arquitetónicas, tanto em edifícios como em ruas, praças e espaços públicos, fez parte de um movimento mais vasto em que as pessoas com deficiência procuraram ultrapassar a segregação e o isolamento nas instituições, ter acesso à educação e formação "mainstream", encontrar emprego no mercado de trabalho aberto e desfrutar do desporto, da cultura, experiências de lazer e turismo.

Os decisores políticos a nível mundial e europeu responderam a estas exigências com uma série de ações que visavam melhorar o acesso ao ambiente construído.

Alguns dos "marcos" históricos mais significativos ao longo do caminho para uma maior acessibilidade e inclusão para as pessoas com deficiência incluem:

1993

Publicação das Regras Padrão das Nações Unidas sobre a Igualdade de Oportunidades para Pessoas com Deficiência.

Regra 5. Estados de acessibilidade:

"Os Estados devem reconhecer a importância geral da acessibilidade no processo de igualdade de oportunidades em todas as esferas da sociedade. Para as pessoas com deficiência de qualquer tipo, os Estados devem

Introduzir programas de ação para tornar o ambiente físico acessível.

Tomar medidas para facultar o acesso à informação e à comunicação.

Acesso ao ambiente físico:

Os Estados devem tomar medidas para eliminar os obstáculos à participação no ambiente físico. Essas medidas devem consistir no desenvolvimento de normas e orientações e na ponderação da adoção de legislação que garanta a acessibilidade a vários domínios da sociedade, como a habitação, os edifícios, os serviços de transportes públicos e outros meios de transporte, as ruas e outros ambientes exteriores.

1995

A Declaração de Barcelona (1995), que resultou do Congresso Europeu "A Cidade e as Pessoas com Deficiência", foi um compromisso a nível do governo local para promover a inclusão das pessoas com deficiência na Europa. A declaração incluía o compromisso: «[...] conceber serviços e estruturas de modo a que possam ser utilizados por todos e tornar desnecessária, na maioria dos casos, a existência de elementos específicos para as pessoas com deficiência.» A Declaração, promovida pelo Instituto Europeu de Design e Deficiência (EIDD), foi assinada por mais de 400 municípios entre 1995 e 2004, 101 dos quais eram autoridades locais irlandesas.

2000

A Carta dos Direitos Fundamentais da UE (proclamada em dezembro de 2000) reconhece e respeita o direito das pessoas com deficiência a beneficiarem de medidas destinadas a assegurar a sua autonomia, a sua integração social e profissional e a sua participação na vida da comunidade.

2003

2010: Uma Europa acessível a todos. Relatório de um grupo de peritos criado pela Comissão Europeia no «Ano Europeu das Pessoas com Deficiência». O relatório afirma que: "Um ambiente construído acessível é um elemento-chave para a realização de uma sociedade baseada na igualdade de direitos e proporciona aos seus cidadãos autonomia e os meios para prosseguir uma vida social e económica ativa".

2006

A Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência (CNUDPD) visa promover, proteger e assegurar o pleno e igual gozo de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais por todas as pessoas com deficiência, bem como promover o respeito pela sua dignidade inerente. É adotada pelos Estados Partes da ONU. A ratificação da CNUDPD pelos Estados-Membros da UE e pela UE nos anos seguintes marca um «divisor de águas» para as políticas de deficiência na Europa, conduzindo à «integração» da acessibilidade na legislação e nas normas da UE e como requisito para a distribuição dos fundos de desenvolvimento da UE.

2010

Estratégia Europeia para a Deficiência 2010-2020. A Estratégia Europeia para a Deficiência 2010-2020 visava promover a igualdade de oportunidades para as pessoas com deficiência. Sublinhou a necessidade de ambientes acessíveis e apelou à integração da acessibilidade em todas as políticas da UE.

2014

Proposta de Lei Europeia da Acessibilidade A proposta de Lei Europeia da Acessibilidade foi introduzida para criar uma sociedade mais inclusiva através do estabelecimento de normas de acessibilidade comuns em todos os Estados-Membros. A ambição da lei era reforçar a legislação existente e visava racionalizar os requisitos de acessibilidade nos processos de adjudicação de contratos públicos.

2016

Plano de ação da Comissão Europeia sobre o Pilar Europeu dos Direitos Sociais O plano de ação salientou a importância da acessibilidade enquanto componente fundamental dos direitos sociais no quadro da UE. Apelou ao reforço das medidas para garantir que os espaços públicos sejam acessíveis a todos os cidadãos, em especial aos portadores de deficiência.

2019

Lei Europeia da Acessibilidade (Diretiva 2019/882) Adotada em 2019, esta diretiva estabeleceu requisitos mínimos de acessibilidade para vários produtos e serviços, incluindo os relacionados com as áreas construídas. Visava melhorar o acesso de cerca de 87 milhões de europeus com deficiência. No entanto, embora tenha abordado muitos domínios, deixou disposições específicas relativas às áreas edificadas em grande medida ao critério dos Estados-Membros.

2021

A Estratégia para os Direitos das Pessoas com Deficiência 2021-2030 dá continuidade à estratégia da UE iniciada em 2010, com um conjunto de ações que abordam a acessibilidade e a liberdade de circulação, com 7 iniciativas emblemáticas.

2021

Norma EN 17210. Em 2021, foi publicada pelo CEN e pelo CENELEC a primeira norma europeia sobre acessibilidade e facilidade de utilização das áreas construídas (EN 17210). Esta norma descreve os requisitos funcionais que as áreas urbanas e os edifícios devem cumprir para serem considerados acessíveis. Foi desenvolvido em resposta a um pedido da Comissão Europeia (mandato 420) e envolveu uma ampla colaboração entre várias partes interessadas.

2021

A iniciativa New European Bauhaus (NEB), lançada pela Comissão Europeia em 2021, visa integrar sustentabilidade, inclusão e estética no design e renovação de espaços de estar. Esta iniciativa é particularmente importante para melhorar a acessibilidade das áreas construídas para as pessoas com deficiência através de várias estratégias-chave, incluindo a ênfase no desenho universal, o alinhamento com as normas europeias e a integração com políticas de integração mais vastas da UE.

2022 a 2026

Centro de Recursos da UE acessível. Lançado como uma das iniciativas emblemáticas da Estratégia da UE para a Deficiência, o centro de recursos visa melhorar os conhecimentos e as práticas relacionados com a acessibilidade em vários setores, incluindo as áreas construídas. Centra-se no acompanhamento do cumprimento da legislação e na partilha de boas práticas entre os Estados-Membros.

No que diz respeito à política relativa ao ambiente construído, o FED – Fórum Europeu das Pessoas com Deficiência – declara no seu sítio Web:

"Um ambiente acessível é simplesmente um ambiente melhor para todas as pessoas, independentemente de terem uma deficiência ou não. Para a EDF, a União Europeia tem um papel fundamental a desempenhar no desenvolvimento do princípio da conceção para todos em relação a bens e serviços, bem como a edifícios e infraestruturas.

"A EDF está consciente de que alcançar a plena acessibilidade nas cidades, edifícios e infraestruturas europeias faz parte de um longo processo. No entanto, a EDF insiste em respeitar os critérios de acessibilidade em todas as novas construções de edifícios e infraestruturas."

«Atualmente, não existe uma obrigação geral a nível da UE de as autoridades públicas ou o setor privado cumprirem os requisitos de acessibilidade aquando da construção de novas infraestruturas ou da renovação das existentes. É por esta razão que a EDF incentiva e promove fortemente a legislação neste domínio.»

Um exemplo do reconhecimento, por parte de uma associação profissional, da importância da acessibilidade é o Conselho dos Arquitetos da Europa, que salienta a necessidade de uma acessibilidade integral nas áreas construídas. Esta associação defende que os arquitetos devem repensar a sua abordagem ao design para garantir a inclusão de todos os utilizadores.

Numa declaração de política, a ACE recomenda "... adotando soluções integradas que considerem diversas capacidades humanas e promovam a liberdade de movimento." O conselho também destaca a importância da educação e conscientização entre os profissionais para melhorar o cumprimento das normas de acessibilidade, como a norma europeia EN 17210, que define os requisitos funcionais para ambientes acessíveis.

POLÍTICA DA UE EM MATÉRIA DE TURISMO ACESSÍVEL

O turismo acessível é parte integrante das políticas de turismo da UE. A UE reconhece que o turismo acessível é essencial para garantir que todas as pessoas, incluindo as pessoas com deficiência, possam desfrutar de experiências turísticas.

A acessibilidade é integrada nas políticas de turismo da UE como forma de reforçar a inclusão social e as oportunidades económicas. Tal inclui projetos destinados a melhorar o ambiente construído para garantir que as infraestruturas e instalações turísticas satisfazem as necessidades dos viajantes com deficiência, permitindo-lhes assim viajar de forma independente e beneficiar de igualdade de acesso aos serviços turísticos.

As políticas de turismo da UE estão em consonância com normas de acessibilidade mais amplas estabelecidas em vários atos legislativos, incluindo os relacionados com as áreas construídas. A adoção de normas como a EN 17210, apoia o objetivo de criar um ambiente construído inclusivo para todos os turistas.

Através da sensibilização, a UE promove ativamente as questões de acessibilidade no setor do turismo. Tal inclui a partilha de boas práticas e o incentivo às partes interessadas para que adotem medidas que melhorem a acessibilidade nos seus serviços e instalações. Programas da UE como o COSME e o ERASMUS+ apoiam o desenvolvimento de iniciativas de formação e currículos destinados a melhorar as competências do pessoal da indústria do turismo em matéria de necessidades de acessibilidade. Estes projetos visam garantir que os planeadores, designers, gestores e prestadores de serviços de primeira linha estão mais bem equipados para compreender as necessidades e atender aos viajantes com deficiência e outros com requisitos de acesso específicos.

3. A Lei Europeia da Acessibilidade

Lei Europeia da Acessibilidade

Uma lei europeia, adotada em 2019, destaca-se no que diz respeito à acessibilidade.

A Lei Europeia da Acessibilidade (AEA), oficialmente conhecida como Diretiva (UE) 2019/882, visa melhorar a acessibilidade de produtos e serviços para promover a participação e inclusão das pessoas com deficiência na sociedade.

A lei define alguns termos-chave do seguinte modo:

Acessibilidade

Conceção de produtos, dispositivos, serviços ou ambientes a utilizar por pessoas com deficiência em condições de igualdade com as demais.

Produtos

Substância, preparação ou bem produzido através de um processo de fabrico (com exceção dos géneros alimentícios, alimentos para animais, plantas e animais vivos ou produtos de origem humana, vegetal e animal para reprodução futura).

Pessoa com deficiência

Alguém com deficiência física, mental, intelectual ou sensorial de longo prazo que, em interação com várias barreiras, pode impedir a sua participação plena e efetiva na sociedade em condições de igualdade com os outros.

A CEA exige a acessibilidade de uma vasta gama de produtos e serviços, incluindo tecnologias da informação e da comunicação (TIC), produtos digitais, transportes públicos, comunicações eletrónicas, serviços bancários, livros eletrónicos, comércio eletrónico e muito mais. Aborda igualmente a acessibilidade dos sítios Web e das aplicações móveis do setor público.

Enquanto diretiva relativa à acessibilidade dos produtos e serviços, as CEA não se aplicam diretamente aos edifícios nem às áreas construídas. No entanto, inclui uma lista não vinculativa de «requisitos de acessibilidade: para edifícios em que são prestados serviços digitais» no seu «anexo III».

Âmbito de aplicação do anexo III das CEA

O presente anexo fornece orientações sobre aspetos relacionados com a acessibilidade, tais como zonas exteriores, acessos a edifícios, entradas, caminhos, salas, equipamentos, instalações sanitárias, saídas e comunicação e orientação. O título do anexo e o texto da lista completa de requisitos são apresentados do seguinte modo:

«Requisitos de acessibilidade para efeitos do artigo 4.º, n.º 4*, relativo às áreas edificadas em que são prestados os serviços abrangidos pelo âmbito de aplicação da diretiva.

«A fim de maximizar a utilização previsível, de forma independente, por pessoas com deficiência, das áreas construídas em que o serviço é prestado e que é da responsabilidade do prestador de serviços, tal como referido no artigo 4.º, n.º 4, a acessibilidade das zonas destinadas ao público deve incluir os seguintes aspetos:

Utilização de áreas e instalações exteriores relacionadas.

Acessos a edifícios.

Utilização de entradas.

Utilização de caminhos em circulação horizontal.

Utilização de caminhos em circulação vertical.

Utilização das salas pelo público.

Utilização dos equipamentos e instalações utilizados na prestação do serviço.

Utilização de instalações sanitárias e sanitárias.

Utilização de saídas, vias de evacuação e conceitos para planeamento de emergências.

Comunicação e orientação através de mais de um canal sensorial.

Utilização de instalações e edifícios para o fim previsível.

Proteção contra perigos no ambiente interior e exterior."

* NOTA: O n.º 4 do artigo 4.º das CEA, acima referido, dispõe:

«Os Estados-Membros podem decidir, em função das condições nacionais, que as áreas construídas utilizadas pelos clientes dos serviços abrangidos pela presente diretiva devem cumprir os requisitos de acessibilidade previstos no anexo III, a fim de maximizar a sua utilização pelas pessoas com deficiência.»

Esta declaração pode ser interpretada como uma "esperança" ou um incentivo aos Estados-Membros para exercerem o seu direito, ao abrigo de leis e decretos nacionais adequados, de tornar obrigatórios os requisitos de acessibilidade das áreas construídas. A diretiva não estipula especificamente que os Estados-Membros devem incorporar os requisitos do anexo III nas respetivas legislações nacionais.

Por conseguinte, as CEA são consideradas pelos RPD europeus e por muitos outros defensores da acessibilidade nas áreas construídas como não tendo cumprido uma das suas intenções iniciais: proporcionar salvaguardas jurídicas às pessoas com deficiência no que diz respeito ao direito de circular, aceder e utilizar as cidades, vilas, edifícios e o ambiente natural europeus, de forma independente e em segurança e conforto.

No entanto, pode considerar-se uma vantagem, em termos políticos, o facto de o anexo III fornecer uma indicação clara da importância crítica da acessibilidade. Além disso, os requisitos de acessibilidade enumerados no anexo III são corroborados pelos documentos de orientação CEN-CENELEC, publicados dois anos mais tarde nos relatórios EN17210 e técnicos europeus, TR17261 e TR17262, sobre os requisitos e recomendações para alcançar edifícios e ambientes acessíveis.

Isenções ao abrigo das CEA

Os n.os 5 e 6 do artigo 4.o das CEA referem-se especificamente ao papel das microempresas na prestação de serviços acessíveis:

«5. As microempresas que prestam serviços estão isentas do cumprimento dos requisitos de acessibilidade referidos no n.º 3 do presente artigo e de quaisquer obrigações relacionadas com o cumprimento desses requisitos.

«6. Os Estados-Membros devem fornecer orientações e instrumentos às microempresas para facilitar a aplicação das medidas nacionais de transposição da presente diretiva. Os Estados-Membros devem desenvolver esses instrumentos em consulta com as partes interessadas pertinentes.»

Na prática, a isenção das microempresas significa que as empresas com um volume de negócios inferior a 2 milhões de euros por ano ou que empreguem menos de 10 pessoas não têm de cumprir a lei.

Transposição e aplicação das CEA nos Estados-Membros

O prazo para todos os Estados-Membros da UE transporem as CEA para o direito nacional terminou em 28 de junho de 2022, mas muitos ainda estão em vias de o fazer. As CEA entrarão plenamente em vigor em 28 de junho de 2025, exigindo o cumprimento por parte das empresas e dos serviços abrangidos pelo seu âmbito de aplicação.

No entanto, este prazo não foi cumprido pela maioria dos países. Apenas cinco países tinham transposto as disposições das CEA para o direito nacional até à data-limite de 28 de junho de 2022: Dinamarca, Estónia, Itália, Eslováquia e Espanha.

Os restantes Estados-Membros estão a trabalhar nas suas adaptações, que podem envolver a criação de nova legislação ou a alteração das existentes, a fim de incorporar disposições em matéria de acessibilidade para as pessoas com deficiência.

O estado das medidas de transposição das CEA de cada país para o direito nacional é apresentado na página EUR-Lex da União Europeia.

Uma tradução automática do conteúdo das medidas está disponível na página Web. A lista, que é atualizada semanalmente, mostra uma grande variação no número de medidas de transposição aprovadas até à data, por país, variando entre 0 (zero, Bulgária) e até 32 (Hungria), a partir de setembro de 2024.

É importante notar que o número de medidas por si só não pode ser tomado como uma indicação do grau de conclusão da transposição, uma vez que cada país segue os seus próprios procedimentos no estabelecimento de novas leis, atos, ordens, decretos e/ou portarias para acomodar os artigos do Regulamento da UE. Alguns países podem ter de fazer alterações a muitas leis, enquanto outros podem estabelecer muito poucas leis (com muitas cláusulas legais) para implementar a transposição.

Só através de uma análise pormenorizada das medidas de transposição de cada país se poderá obter uma imagem precisa do estado das transposições. A Comissão Europeia controla a exaustividade e a exatidão da legislação dos Estados-Membros e pode exigir medidas adicionais nos casos em que os países não tenham demonstrado a plena conformidade com a diretiva.

O incumprimento das CEA pode resultar na apresentação de queixas aos tribunais ou autoridades nacionais, dando origem a potenciais sanções. O leque completo de sanções que seriam aplicadas pelos Estados-Membros (e não pelas instituições da UE diretamente) ainda não é conhecido. Esta situação acrescenta uma camada de complexidade e de risco potencial para as empresas, conduzindo à necessidade de serviços de aconselhamento sobre a forma de cumprir as CEA, tanto por parte das autoridades públicas como de peritos em acessibilidade.

Sistemas centralizados

Países como a Finlândia e a República Checa têm quadros nacionais que fornecem regulamentos uniformes em todo o país.

Sistemas descentralizados

Na Bélgica, em França e em Portugal, não existe legislação nacional única que regule a regulamentação técnica dos edifícios; em vez disso, aplicam-se várias leis regionais.

Sistemas mistos

Países como a Alemanha e a Espanha têm uma combinação de orientações nacionais que são adaptadas pelas autoridades regionais, refletindo uma abordagem mista da regulamentação e do planeamento.

Por conseguinte, embora as autoridades constantes da lista estejam envolvidas na regulamentação em matéria de construção, o grau da sua responsabilidade em matéria de legislação em matéria de planeamento pode variar consideravelmente entre os Estados-Membros da UE.

4. Diretivas relativas aos contratos públicos

Todos os anos, mais de 250 000 autoridades públicas da UE gastam cerca de 14 % do PIB (cerca de 2 biliões de euros por ano) na aquisição de serviços, obras e fornecimentos.

As diretivas da UE relativas aos contratos públicos incluem disposições que visam garantir a acessibilidade das áreas construídas a todos os cidadãos, em especial às pessoas com deficiência. Estas diretivas incentivam as autoridades públicas a incorporar critérios de acessibilidade nos seus processos de adjudicação de contratos, embora não o imponham definitivamente.

Requisitos de acessibilidade nos processos de contratação pública

Clique nos seguintes itens para estudar o seu conteúdo.

Especificações Técnicas

As diretivas permitem que as autoridades adjudicantes incluam requisitos de acessibilidade nas especificações técnicas dos contratos de empreitada de obras públicas. Isto significa que, quando as entidades públicas adquirem serviços de construção ou renovação, podem especificar que esses serviços devem cumprir determinadas normas de acessibilidade.

Critérios qualitativos de seleção e de atribuição

As autoridades podem definir critérios relacionados com a acessibilidade aquando da seleção dos fornecedores. Tal inclui a avaliação da capacidade dos fornecedores para fornecer soluções acessíveis, o que pode envolver a demonstração de qualificações e experiência relevantes no cumprimento de normas de acessibilidade, como a EN 17210, a norma europeia sobre «Acessibilidade e usabilidade das áreas construídas».

Critérios de exclusão

Os fornecedores podem ser excluídos da participação em processos de contratação se não tiverem anteriormente cumprido os requisitos de acessibilidade. Esta disposição incentiva a responsabilização dos contratantes relativamente ao seu compromisso com a acessibilidade.

Promoção da Acessibilidade

As diretivas promovem o princípio do desenho ou modelo para todos, que defende um design inclusivo que tenha em conta várias necessidades, incluindo as das pessoas com deficiência e dos idosos. Este princípio é essencial para garantir que os edifícios e espaços públicos sejam acessíveis a todos.

Embora as diretivas não imponham às autoridades públicas a obrigação de incluir critérios de acessibilidade, incentivam vivamente tais práticas devido aos benefícios significativos que lhes estão associados. Muitos Estados-Membros reconheceram este facto e começaram a adotar legislação mais vinculativa para impor a acessibilidade nos contratos públicos.

Relação com outra legislação

As diretivas da UE relativas aos contratos públicos trabalham em conjunto com outros quadros jurídicos, como a Lei Europeia da Acessibilidade (CEA). Embora a CEA se concentre principalmente em produtos e serviços e não diretamente em edifícios, salienta a importância da acessibilidade em vários setores, incluindo os contratos públicos.

Embora as diretivas da UE relativas aos contratos públicos não imponham requisitos obrigatórios de acessibilidade para as áreas construídas, proporcionam um quadro que incentiva as autoridades públicas a considerar e aplicar esses critérios nos seus processos de contratação.

Ao promover princípios de conceção inclusivos e ao permitir a exclusão de fornecedores não conformes, estas diretivas visam melhorar a acessibilidade em projetos de infraestruturas públicas em toda a Europa.

Fundos da política de coesão da UE e outros programas de financiamento

O Regulamento (UE) 2021/1058 relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) e ao Fundo de Coesão define o âmbito e os objetivos destes fundos de apoio da UE. A acessibilidade é destacada como um dos «princípios horizontais» para os projetos e medidas financiados ao abrigo do presente regulamento. Os projetos devem cumprir os requisitos de acessibilidade para poderem beneficiar de financiamento da UE.

O compromisso com a acessibilidade e a inclusão é necessário de várias formas:

Alinhamento com a CNUDPD

Os Estados-Membros são obrigados a garantir a acessibilidade, em conformidade com o artigo 9.º da Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência (CNUDPD). Isto obriga a que todas as infraestruturas financiadas através destes fundos sejam acessíveis a pessoas com deficiência.

Integração de Princípios de Acessibilidade

O regulamento salienta a importância de integrar os princípios da acessibilidade no planeamento e na execução dos projetos financiados pelo FEDER e pelo Fundo de Coesão. Tal inclui a garantia de que as infraestruturas públicas, tais como edifícios e sistemas de transporte, são concebidas para serem acessíveis.

Proibição de segregação e exclusão

O regulamento estabelece explicitamente que nenhum dos fundos deve apoiar ações que contribuam para qualquer forma de segregação ou exclusão. Isso reforça o compromisso com a inclusão social e a igualdade para todos os cidadãos, particularmente os grupos marginalizados.

Diretrizes de implementação

Sinergia com outros fundos

O FEDER e o Fundo de Coesão devem trabalhar em sinergia com outros fundos da UE, como o Fundo Social Europeu Mais (FSE+), a fim de promover modelos de cuidados de proximidade que facilitem a acessibilidade das pessoas com deficiência.

Foco nas comunidades marginalizadas

O regulamento incentiva projetos que melhorem as condições de vida das comunidades marginalizadas, incluindo aquelas com necessidades especiais, promovendo assim objetivos mais amplos de inclusão social.

Monitorização e Conformidade

Os Estados-Membros são incumbidos de assegurar o cumprimento destes requisitos de acessibilidade ao longo de todo o ciclo de vida dos projetos financiados, promovendo assim a responsabilização e o cumprimento das normas estabelecidas.

6. Ideias-chave

Políticas em matéria de acessibilidade

As políticas da UE em matéria de acessibilidade das áreas construídas desenvolveram-se gradualmente ao longo das últimas décadas.

A ratificação da CNUDPD

A ratificação da CNUDPD pelos Estados-Membros da UE e pela UE no seu conjunto marca um «divisor de águas» para as políticas em matéria de deficiência na Europa, conduzindo à «integração» da acessibilidade na legislação, nas normas e na distribuição dos fundos da UE para o desenvolvimento.

Responsabilidade do governo nacional

A Lei Europeia da Acessibilidade não impõe a acessibilidade das áreas construídas em todos os Estados-Membros. Os governos nacionais são responsáveis pela sua própria legislação nesta matéria, orientada pelo direito da UE.

Instrumentos da UE

Estão em vigor vários instrumentos da UE que obrigam os beneficiários dos fundos da UE a respeitar as normas de acessibilidade, como a principal norma EN 17210 sobre «Acessibilidade e usabilidade das áreas construídas».

MÓDULO 6: Normas e Orientações para o Ambiente Construído Acessível

Configurações

1. Objetivo e conteúdo

Este módulo explica o objetivo das normas e aponta a diferença entre as normas que especificam apenas os requisitos funcionais e as que também prescrevem especificações técnicas.

O módulo observa que as normas de acessibilidade são aplicadas por vários intervenientes, incluindo autoridades nacionais e locais, operadores privados, decisores políticos, designers e planeadores.

São apresentados exemplos de orientações úteis sobre a acessibilidade das áreas construídas, com ligações a estes e outros recursos.

Objetivos do módulo

Compreender como as normas e diretrizes de acessibilidade apoiam o desenvolvimento de um ambiente construído acessível.

Conheça quais são as principais normas de acessibilidade das áreas construídas na União Europeia e o seu âmbito de aplicação.

Compreender onde, quando e como as normas de acessibilidade são aplicadas e quem são os principais grupos de utilizadores das normas.

Conteúdo do módulo

Objetivo e Conteúdo

Terminologia

O que são normas de acessibilidade e como são utilizadas?

As principais normas em matéria de acessibilidade das áreas construídas

Orientações técnicas e outros documentos de orientação

Ideias-chave

Expandir os seus conhecimentos

Assista ou ouça

Sugestões de leitura

2. Terminologia

Terminologia

Clique nos seguintes itens para estudar o seu conteúdo.

Ambiente construído

Ambientes externos e internos e qualquer elemento, componente ou encaixe que seja comissionado, projetado, construído e gerenciado para uso por pessoas.

Fonte: ISO 21542: 2021 "Construção de edifícios — Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído".

Acessibilidade

OBSERVAÇÃO

A acessibilidade inclui a facilidade de abordagem independente, entrada, evacuação e/ou utilização de um edifício e dos seus serviços, instalações e espaços exteriores por parte de todos os potenciais utilizadores, com garantia da saúde, segurança e bem-estar das pessoas no decurso dessas atividades.

Fonte: EN 17210: 2021 "Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído - Requisitos funcionais".

Padrão

Uma norma é um documento, estabelecido por consenso e aprovado por um organismo reconhecido, que estabelece, para uso comum e repetido, regras, diretrizes ou características para as atividades ou seus resultados, visando a obtenção do grau ótimo de ordem em um determinado contexto".

Nota: As normas devem basear-se nos resultados consolidados da ciência, tecnologia e experiência e visar a promoção de benefícios comunitários ótimos.

Fonte: Guia ISO/IEC 2:2004

Uma norma é um documento técnico concebido para ser utilizado como regra, orientação ou definição. É uma forma consensual e repetível de fazer alguma coisa. As normas são criadas reunindo todas as partes interessadas, tais como fabricantes, consumidores e reguladores de um determinado material, produto, processo ou serviço. Todas as partes beneficiam da normalização através do aumento da segurança e qualidade dos produtos, bem como de custos e preços de transação mais baixos.

De acordo com o Regulamento Europeu (UE) n.º 1025/2012 relativo à normalização europeia, uma norma é «uma especificação técnica, adotada por um organismo de normalização reconhecido, para aplicação repetida ou continuada, cujo cumprimento não é obrigatório e que é uma das seguintes:

«Norma internacional», uma norma adotada por um organismo internacional de normalização.

«Norma europeia», uma norma adotada por um organismo europeu de normalização.

«Norma harmonizada», uma norma europeia adotada com base num pedido apresentado pela Comissão tendo em vista a aplicação da legislação de harmonização da União;

«Norma nacional», uma norma adotada por um organismo nacional de normalização.»

Fonte: Regulamento Europeu (UE) n.º 1025/2012 relativo à normalização europeia

3. O que são normas de acessibilidade e como são utilizadas?

O que são normas de acessibilidade?

Este módulo apresenta o papel das normas de acessibilidade na consecução da acessibilidade das áreas construídas para as pessoas com deficiência e a diversidade dos utilizadores.

OBSERVAÇÃO

A acessibilidade inclui a facilidade de abordagem independente, entrada, evacuação e/ou utilização de um edifício e dos seus serviços, instalações e espaços exteriores por parte de todos os potenciais utilizadores, com garantia da saúde, segurança e bem-estar das pessoas no decurso dessas atividades.

Fonte: EN 17210: 2021 "Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído - Requisitos funcionais".

Padrão

Nota: As normas devem basear-se nos resultados consolidados da ciência, tecnologia e experiência e visar a promoção de benefícios comunitários ótimos.

Fonte: Guia ISO/IEC 2:2004

«Norma internacional», uma norma adotada por um organismo internacional de normalização.

«Norma europeia», uma norma adotada por um organismo europeu de normalização.

«Norma harmonizada», uma norma europeia adotada com base num pedido apresentado pela Comissão tendo em vista a aplicação da legislação de harmonização da União;

«Norma nacional», uma norma adotada por um organismo nacional de normalização.»

Fonte: Regulamento Europeu (UE) n.º 1025/2012 relativo à normalização europeia

3. O que são normas de acessibilidade e como são utilizadas?

O que são normas de acessibilidade?

Este módulo apresenta o papel das normas de acessibilidade na consecução da acessibilidade das áreas construídas para as pessoas com deficiência e a diversidade dos utilizadores.

Normas em geral:

Trata-se de documentos técnicos, aprovados por um organismo de normalização reconhecido, que exprimem uma forma de fazer algo amplamente consensual.

São elaborados por organismos de normalização nacionais, europeus ou internacionais que reúnem grupos de representantes da indústria, peritos técnicos, do setor público e organizações de utilizadores, utilizando os seus conhecimentos e experiência para chegar a um consenso sobre os requisitos e recomendações relativos a um assunto específico.

São o resultado de um consenso entre os membros da comissão ou do grupo de trabalho.

Trata-se de documentos de orientação cuja utilização é voluntária.

Têm uma "vida" limitada e podem ser retirados, revistos ou substituídos ao longo do tempo, de acordo com desenvolvimentos técnicos, melhores práticas ou alterações nas políticas.

As normas europeias são publicadas pelo CEN-CENELEC, enquanto os organismos nacionais de normalização (ONN) também publicam normas aplicáveis a zonas geográficas específicas e respetivas jurisdições.

Na Europa, também são utilizadas normas internacionais. Estes são desenvolvidos, por exemplo, pela ISO – International Standards Organisation, cujos membros são os ONN de todo o mundo.

As normas estão disponíveis para todos, mas (com muito poucas exceções) não são gratuitas.

Sempre que seja elaborada uma norma europeia (EN), é acordado entre os ONN que esta deve substituir qualquer norma nacional equivalente que aborde o mesmo assunto técnico ou um assunto técnico semelhante e esteja em conflito com a norma EN, dentro de um determinado prazo. As normas EN são rotuladas com um prefixo que indica o organismo nacional de normalização que publica e distribui a norma a nível nacional, por exemplo, NBN para a Bélgica - Bureau voor Normalisatie/Bureau de Normalisation.

As normas de acessibilidade para o ambiente construído fornecem orientações, principalmente para urbanistas, arquitetos e designers, sobre como projetar edifícios e ambientes que podem ser usados para apoiar o acesso e a usabilidade para pessoas com deficiência e a diversidade de usuários.

Uma explicação pormenorizada do processo de desenvolvimento de normas de acessibilidade na Europa é fornecida no documento de orientação da AccessibleEU, Accessibility Standards at European Level (2023).

Tanto o CEN-CENELEC como a ISO publicaram nos últimos anos normas de acessibilidade contendo requisitos e recomendações sobre acessibilidade e usabilidade do ambiente construído.

As normas de acessibilidade europeias e ISO fornecem, assim, um quadro e orientações específicas para profissionais e decisores políticos. Abrangem uma série de tópicos, incluindo requisitos funcionais baseados na diversidade das várias necessidades de acesso dos utilizadores, requisitos técnicos específicos para a conceção e o desempenho de espaços públicos e edifícios em geral e requisitos de acessibilidade para tipos de edifícios específicos.

INSTRUMENTOS LEGISLATIVOS DA UE

A Diretiva relativa à acessibilidade da Web, a Lei Europeia da Acessibilidade (CEA) e a Diretiva Contratos Públicos (e outras diretivas conexas) referem-se à possível utilização de normas de acessibilidade.

Foram estabelecidas normas europeias de acessibilidade para apoiar a implementação da acessibilidade nas áreas construídas e nas TIC e para que as organizações adotem uma abordagem de «desenho para todos» / «desenho universal».

O objetivo a longo prazo das normas europeias de acessibilidade é apoiar a plena aplicação da Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e da Estratégia da UE para os Direitos das Pessoas com Deficiência 2021-2030.

O quadro legislativo para a acessibilidade na UE é abordado no módulo 5. Quadros Jurídicos e Políticos.

Como são utilizadas as normas?

Um estudo realizado por Pedro, Meijer e Visscher em 2010 explorou os sistemas técnicos de regulamentação dos edifícios nos Estados-Membros da UE. Os autores observaram que todos os países têm um sistema que engloba os regulamentos de construção e o sistema de controle de edifícios.

Os regulamentos de construção estabelecem requisitos mínimos de qualidade para garantir que os edifícios são seguros, saudáveis, energeticamente eficientes e acessíveis a todos os que vivem e trabalham neles e à sua volta.

O controlo de edifícios visa garantir a aplicação e o cumprimento destes requisitos mínimos.

A finalidade e os assuntos abrangidos pelos regulamentos de construção são idênticos nos países da União Europeia (UE). No entanto, existem muitas diferenças entre os países no que diz respeito a quem define os regulamentos de construção, como os regulamentos técnicos de construção são organizados e formulados, qual é o papel das normas nacionais e como os regulamentos de construção se aplicam aos edifícios existentes.

Na maioria dos países da UE, as autoridades centrais participam na elaboração da regulamentação técnica em matéria de edifícios, mas a participação das autoridades regionais e locais varia. Os regulamentos técnicos de construção podem ser definidos num documento principal, num grupo coordenado de documentos ou em documentos jurídicos separados.

FORMULAÇÃO DE NORMAS E REGULAMENTOS DE CONSTRUÇÃO

De acordo com o estudo de Pedro et al (op.cit.), a formulação dos requisitos nos regulamentos técnicos de construção nos países da UE pode ser classificada em três categorias:

Funcional

Os requisitos definem os principais objetivos, mas não há nenhum método de determinação, nenhum nível de desempenho e nenhuma referência a soluções ou materiais.

Desempenho

Os requisitos expressam o nível de desempenho em termos quantitativos e definem o método de determinação.

Prescritivo

Os requisitos estabelecem uma solução específica de projeto ou construção.

Na prática, nos países da UE, existem várias formas de formular os requisitos técnicos para diferentes disciplinas, utilizando uma ou mais das abordagens acima referidas. A formulação dos requisitos baseia-se principalmente no desempenho, combinada com requisitos funcionais ou prescritivos.

Na maioria dos países da UE, os regulamentos de construção incluem referências diretas a normas específicas, que se tornam obrigatórias.

As normas relativas à conceção de um ambiente acessível e inclusivo podem ser utilizadas por:

Autoridades públicas nacionais e locais em matéria de planeamento, conceção, manutenção, conservação, controlo dos edifícios, adjudicação de contratos públicos e adjudicação de contratos

Os seus homólogos do setor privado

Arquitetos e engenheiros

Ergonomistas

Urbanistas

Designers de interiores

Gestores de instalações

Paisagistas

Funcionários responsáveis pelas aquisições

As normas são igualmente relevantes para o trabalho de outros profissionais, educadores, formadores e prestadores de serviços nos setores público e privado.

A acessibilidade é uma cadeia e, por conseguinte, a acessibilidade das áreas construídas deve ser vista em relação aos serviços que os edifícios e ambientes conterão.

As normas de acessibilidade para as áreas construídas incluem requisitos para a localização e orientação dos utilizadores.

As vias pedonais sem obstáculos para uma circulação confortável e segura das pessoas com deficiência e de todos os utilizadores são elementos das normas de acessibilidade das áreas construídas.

4. Principais normas em matéria de acessibilidade das áreas construídas

Nesta secção, consideramos algumas das principais normas que são utilizadas para apoiar a conceção e o desenvolvimento de edifícios e ambientes acessíveis na União Europeia.

Existe uma norma europeia (EN) e várias normas e normas internacionais (ISO) adotadas pelos Estados-Membros da UE que, juntamente com as normas e orientações nacionais dos Estados-Membros da UE, fornecem um quadro para garantir a acessibilidade e a usabilidade do ambiente construído.

ISO 21542:2021 Building construction — Accessibility and usability of the built environment

ISO 21542 was the first international standard to address accessibility and usability of the built environment. The first edition was published in 2011.

It was considered, to a great extent, as a basis for development of the European Standard EN 17210, which is described later in this course.

The current version of the Standard, published in 2021, specifies a range of requirements and recommendations for the elements of construction, building assemblies, components, fittings and products that relate to the design and constructional aspects of usability and accessibility of buildings, i.e. access to buildings, circulation within buildings, egress from buildings during normal conditions, and evacuation in the event of a fire.

Além disso:

Aplica-se aos espaços comuns em edifícios residenciais com várias unidades. As recomendações relativas às unidades residenciais constam do anexo A.

Contém disposições relativas a características exteriores diretamente relacionadas com o acesso a um edifício ou a um grupo de edifícios a partir de um local limite relevante, ou entre esse grupo de edifícios dentro de um local comum. Este documento não trata de elementos do ambiente externo, como espaços públicos abertos, cuja função é independente e não está relacionada com o uso de um edifício específico.

Esta norma é aplicável a edifícios novos e a obras novas em edifícios existentes.

Introduz o conceito de «considerações excecionais para os edifícios existentes» para situações em que é excepcionalmente difícil satisfazer os requisitos especificados e, por conseguinte, impossível assegurar a plena acessibilidade. Através de «considerações excecionais para os edifícios existentes», é especificado um nível de acessibilidade aceitável, embora limitado. Uma consideração excecional pelos edifícios existentes não deve ser aplicada noutras situações nem invocada de forma injustificada, nem como desculpa para não alcançar um nível mais elevado de acessibilidade, sempre que tal seja económica e/ou tecnicamente viável.

As dimensões indicadas na norma ISO, relevantes para a utilização de cadeiras de rodas, estão relacionadas com a «pegada» das dimensões e utilizadores de cadeiras de rodas de uso corrente, conforme especificado na norma ISO 7176-5 e ISO/TR 13570-2, com 800 mm de largura e 1 300 mm de comprimento.

Como afirmado pela ISO, "Este documento foi escrito principalmente para adultos com deficiência, mas inclui algumas recomendações sobre as necessidades específicas de acessibilidade das crianças."

Também pode ser mencionado que as disposições da ISO 21542 abrangem os requisitos de ambiente construído que são relevantes para as seguintes normas:

ISO 5727 Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído — Acessibilidade do património cultural imóvel — Princípios e metodologia para intervenções.

ISO 21902:2021 Turismo e serviços relacionados — Turismo acessível para todos — Requisitos e recomendações.

EN 17210:2021 Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído - Requisitos funcionais.

A EN 17210:2021 foi mandatada (encomendada) pela Comissão Europeia para definir requisitos funcionais de acessibilidade e usabilidade do ambiente construído.

Foi conferido mandato ao CEN-CENELEC para criar uma equipa de projeto encarregada de investigar e, em seguida, elaborar o projeto de norma, em colaboração com os organismos nacionais de normalização na Europa e em consulta com os organismos de ligação, incluindo os organismos profissionais e as organizações de utilizadores. O trabalho levou 14 anos para ser concluído em relação ao mandato original, e a norma foi publicada em 2021.

O principal objetivo desta norma é contribuir para a implementação da Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência (CNUDPD) na Europa.

A EN 17210 adota uma nova abordagem em matéria de normas. Apoia a implementação da acessibilidade e usabilidade no ambiente construído seguindo os princípios "Design for All" / "Universal Design" - que compartilham uma filosofia de design inclusiva semelhante - para facilitar o uso equitativo e seguro para uma ampla gama de usuários, incluindo pessoas com deficiência.

A EN 17210 baseia-se, em grande medida, na norma ISO 21542:2011 e, quando não é suficiente, é complementada com referências a normas e orientações de acessibilidade alternativas e/ou complementares.

É diferente de outros padrões de acessibilidade de várias maneiras:

Apresenta requisitos funcionais, não especificações técnicas e prescritivas.

Cada tópico é introduzido com uma breve fundamentação, explicando as barreiras vividas por vários usuários e as condições que devem estar em vigor para evitar tais barreiras e permitir que todos os usuários entendam, acessem e usem edifícios e ambientes.

Contém muitos números, incluindo e explicando também algumas soluções inadequadas.

Inclui vários elementos de construção não abrangidos pela norma internacional de acessibilidade ISO 21542:2011, por exemplo: espaços urbanos, passagens de peões, espaços partilhados, evacuação de emergência e habitações adaptáveis; Trata-se da primeira norma europeia abrangente sobre requisitos funcionais de acessibilidade e usabilidade das áreas construídas, que se baseia no mais vasto leque possível de necessidades dos utilizadores e grupos-alvo, apoiando a diversidade dos utilizadores e uma perspetiva ao longo da vida. (ou seja, pessoas com deficiências físicas, pessoas com deficiências sensoriais, pessoas com alergias, pessoas com dificuldades de aprendizagem/deficiências cognitivas e pessoas com problemas de saúde mental, pessoas com condições relacionadas com a idade, e também pessoas em diferentes fases da vida, como crianças, adultos e idosos).

Também especifica os requisitos de acessibilidade funcional e usabilidade e recomendações para permitir o uso de dispositivos de mobilidade com rodas no ambiente construído. O tipo de dispositivos de mobilidade com rodas a facilitar e, consequentemente, a quantidade de espaço a atribuir, pode ser determinado por normas ou regulamentos nacionais e/ou um organismo adjudicante pode especificar a disponibilização de espaço para cadeiras de rodas elétricas e scooters de mobilidade de maiores dimensões em determinados tipos de edifícios.

A norma EN 17210 abrange uma série de tópicos em 15 cláusulas.

As cláusulas 6 a 15 descrevem os requisitos funcionais básicos e as recomendações em matéria de acessibilidade sobre os seguintes tópicos:

Descoberta de caminhos

Acesso ao ambiente exterior (vias de acesso, praças, mobiliário urbano etc.)

Zonas de chegadas e partidas (zonas de estacionamento)

Circulação horizontal em edifícios (entradas, portas, corredores, etc.)

Circulação vertical em edifícios (rampas, escadas, elevadores, etc.)

Áreas, equipamentos e provisão específicos (balcões de atendimento, assentos, áreas de espera, etc.)

Alojamento sanitário

Interface de utilizador, controlos e comutadores

Segurança contra incêndios para evacuação total e saídas de emergência

Condições ambientais em edifícios.

As cláusulas 16 a 20 abrangem edifícios de usos específicos com requisitos funcionais e recomendações suplementares. Entre eles contam-se:

Alojamento (Hotéis, alojamento adaptável e alojamento estudantil)

Edifícios de Cultura, Lazer e Desporto (Auditórios, museus, edifícios e sítios patrimoniais, lojas, reataurants etc.)

Edifícios administrativos, de serviços e de emprego (incluindo escritórios, salas de conferências, bancos, tribunais, edifícios de cuidados de saúde, edifícios religiosos, edifícios educativos, etc.)

Áreas exteriores e urbanas (parques infantis, jardins, parques, parques naturais e praias)

Meios de transporte (táxi, autocarro, metro, caminho de ferro, aeroporto, portos, etc.).

A EN 17210 é complementada por dois relatórios técnicos:

Clique nos seguintes itens para estudar o seu conteúdo.

TR 17621 Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído - Critérios e especificações técnicas de desempenho

O TR 17621 fornece exemplos de uma ou mais formas de cumprir os requisitos funcionais da norma EN 17210. Baseia-se em critérios de desempenho e especificações constantes da norma internacional ISO 21542, caso existam, e/ou com exemplos de outras normas e documentos de orientação, se for caso disso. Pretende-se que seja lido em paralelo com a EN 17210 e a sua estrutura segue a estrutura EN.

O documento especifica o que é necessário para alinhar com estes princípios, o que facilitará uma utilização equitativa e segura para um vasto leque de utilizadores. Os critérios e especificações de desempenho técnico são aplicáveis em todo o espetro das áreas construídas e podem ser utilizados como critérios para a adjudicação de contratos públicos (em apoio das diretivas relativas aos contratos públicos).

Estes critérios e especificações de desempenho técnico são especificamente aplicáveis à conceção, construção, renovação ou adaptação e manutenção de ambientes públicos ou de uso público, incluindo áreas externas.

OBSERVAÇÃO

Os exemplos apresentados no Relatório Técnico não são vinculativos. Em alternativa, as normas e regulamentações nacionais podem determinar os critérios e especificações de desempenho técnico para cumprir os requisitos funcionais da norma EN 17210.

TR 17622 Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído - Avaliação da Conformidade

TR 17622 O segundo relatório técnico avalia a conformidade ou conformidade com os requisitos funcionais e recomendações da EN 17210, fornecendo critérios de avaliação adequados.

Este documento fornece orientações sobre como e quando a acessibilidade e a usabilidade do ambiente construído devem ser consideradas em todas as fases do processo de construção, incluindo estudos de viabilidade, projeto, construção, conclusão e pós-ocupação. É igualmente aplicável à remodelação ou adaptação de edifícios existentes.

Desde 2021, quando a norma EN 17210 e os relatórios técnicos foram publicados, a Comissão Europeia decidiu que era necessário desenvolver uma norma europeia de acessibilidade "harmonizada", em apoio da Lei Europeia da Acessibilidade, que fornecesse não só requisitos funcionais, mas também especificações técnicas aplicáveis em todos os Estados-Membros da UE.

Assim, em 2024, iniciou-se o planeamento para a revisão da EN 17210.

ISO 5727 Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído — Acessibilidade do património cultural imóvel — Princípios e metodologia para intervenções

Este documento estabelece critérios e uma metodologia para proporcionar acessibilidade ao património cultural imóvel através de intervenções decorrentes da conservação, restauro ou necessidades específicas de acessibilidade.

É aplicável ao património cultural imóvel e à sua configuração. Não é aplicável à gestão geral, organizacional e outros aspetos de natureza funcional que não estejam diretamente relacionados com a conservação, restauro ou intervenções específicas de acessibilidade.

Esta Norma destina-se a ser utilizada por proprietários e gestores de património (privados ou públicos), curadores, profissionais de acessibilidade, profissionais de conservação e restauro, arquitetos, engenheiros, designers, representantes de utilizadores e construtores.

Os requisitos e recomendações relacionados aos aspetos de projeto e construção de um ambiente construído acessível são cobertos pela ISO 21542.

5. Orientações técnicas e outros documentos de orientação

Orientações técnicas e outros documentos de orientação

As diretrizes sobre acessibilidade são outra fonte de apoio técnico para designers e planejadores em seu trabalho. As orientações diferem das normas, uma vez que tendem a ser desenvolvidas a partir da experiência de grupos mais pequenos de designers e especialistas que trabalham numa área específica ou em áreas de acessibilidade.

As diretrizes de acessibilidade fornecem informações, know-how técnico e inspiração para designers, arquitetos e construtores de edifícios, abrangendo uma ampla gama de tipos de edifícios e elementos de ambientes construídos e infraestrutura.

Em geral, as diretrizes podem incluir estudos de pesquisa de edifícios ou ambientes em uso, referindo-se também à experiência dos usuários do edifício, incluindo pessoas com deficiência.

O CEN e a ISO também publicam Relatórios Técnicos (TRs), que servem como "diretrizes" para apoiar as normas existentes. Os TR CEN e ISO são frequentemente gratuitos.

Guia ISO/IEC 71:2014 Guia para abordar a acessibilidade em normas

ISO/IEC Guide 71:2014 está disponível para download gratuito em formato PDF. Fornece orientações aos criadores de normas sobre a abordagem dos requisitos de acessibilidade e recomendações em normas que incidem, direta ou indiretamente, nos sistemas (ou seja, produtos, serviços e ambientes construídos) utilizados pelas pessoas.

O guia ajuda os desenvolvedores de padrões a definir requisitos de acessibilidade e recomendações. Apresenta um resumo da terminologia atual relativa à acessibilidade, questões a considerar para apoiar a acessibilidade no processo de desenvolvimento de normas, um conjunto de objetivos de acessibilidade (utilizados para identificar as necessidades de acessibilidade dos utilizadores), descrições (e considerações de conceção para) capacidades e características humanas e estratégias para dar resposta às necessidades de acessibilidade dos utilizadores e considerações de conceção nas normas.

ISO/TR 22411:2021

O documento de orientação, ISO/TR 22411:2021 sobre dados ergonómicos, visa ajudar na compreensão dos requisitos da Norma ISO 21542. Este Relatório Técnico fornece dados ergonómicos para os programadores de normas utilizarem na aplicação do Guia ISO/IEC 71:2014 para abordar a acessibilidade nas normas. Esses dados também podem ser usados por ergonomistas e designers para apoiar o desenvolvimento de produtos, sistemas, serviços, ambientes e instalações mais acessíveis.

Os dados ergonómicos incluem dados quantitativos e conhecimentos sobre características e capacidades humanas básicas, bem como dados específicos do contexto e da tarefa, sendo todos baseados em investigação ergonómica. Os dados centraram-se nos efeitos do envelhecimento e/ou nas consequências de vários tipos de deficiências sensoriais, físicas e cognitivas humanas. Não contém dados gerais sobre ergonomia que não tenham relação direta com o envelhecimento ou deficiências.

Sobreposição de Design Inclusivo ao Plano de Trabalho RIBA (2023)

Inclusive Design Overlay to the RIBA Plan of work (2023) é uma diretriz de design recente descrita pela editora, RIBA, como tendo "... contribuições de mais de 100 profissionais de 25 diferentes profissões de ambiente construído, oferecendo uma visão e melhores práticas em design inclusivo."

Eles escrevem: "É, portanto, bem colocado como um recurso para todos os profissionais de ambiente construído.

Estamos confiantes de que este se tornará um documento valioso da indústria para apoiar melhores resultados de inclusão e acesso a longo prazo para todos os envolvidos na aquisição, projeto, gestão, manutenção e uso do ambiente construído."

Está disponível para download gratuito em PDF da RIBA.

Construindo para Todos: Uma Abordagem de Design Universal

Centro de Excelência em Design Universal (CEUD)

Este extenso documento fornece orientações abrangentes sobre as melhores práticas sobre como projetar, construir e gerir edifícios e espaços para que possam ser prontamente acedidos e utilizados por todos, independentemente da idade, capacidade de dimensão ou deficiência. É composto por 10 brochuras, conforme listado abaixo:

Brochura 1

Ambiente externo e abordagem

Brochura 2

Entradas e circulação horizontal

Brochura 3

Circulação vertical

Brochura 4

Ambiente interno e serviços

Brochura 5

Instalações sanitárias

Brochura 6

Instalações em edifícios

Brochura 7

Tipos de edifícios

Brochura 8

Gestão de edifícios

Brochura 9

Planeamento e política

Brochura 10

Índice e terminologia

OBSERVAÇÃO:

A secção 7.12 sobre habitação é substituída pela publicação subsequente da NDA Universal Design Guidelines for Homes in Ireland. (ver abaixo, nesta secção) e a Secção 5.6.2 sobre WC unissexo com arranjo peninsular unissexo com banco de mudança ajustável e guincho é substituída pela publicação Universal Design Guidelines for Changing Places Toilets.

Construindo para Todos: Uma Abordagem de Design Universal 5, Instalações Sanitárias contém conteúdo na Seção 5.6.2 sobre Banheiro de arranjo peninsular Unissex com banco de mudança ajustável e instalações de guincho. Este conteúdo é substituído pela publicação Universal Design Guidelines for Changing Places Toilets.

6. Ideias-chave

Normas

Documentos técnicos

As normas de acessibilidade são documentos técnicos, aprovados por um organismo de normalização reconhecido, que exprimem uma forma de fazer algo amplamente consensual.

Experiências dos utilizadores

Os utilizadores com deficiência podem desempenhar um papel importante na normalização, trazendo a sua experiência vivida para os debates sobre os requisitos funcionais para o ambiente construído, juntamente com arquitetos, peritos técnicos, decisores políticos e outras partes interessadas.

PT 17210:2021

A norma europeia de acessibilidade EN 17210:2021 – Acessibilidade e usabilidade dos requisitos funcionais para as áreas edificadas está atualmente a ser revista para o desenvolvimento de uma norma europeia harmonizada que inclua especificações técnicas, se for caso disso, em apoio da Lei Europeia da Acessibilidade (EAA).

O objetivo das normas europeias de acessibilidade

7. Expandir os seus conhecimentos

Assista ou ouça

Vídeo: Webinar: Desenvolvimentos nas novas normas internacionais de acessibilidade nas áreas construídas. Publicado por IAAP, 12 de abril de 2022. (Eu hora 2 minutos).

O arquiteto Delfin Jimenez explica 3 padrões:

Certificação ISO 21542:2021

EN 17210 Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído - Requisitos funcionais (incluindo com TR17621 e TR 17622)

ISO 21902 Turismo Acessível para Todos.

Vídeo: Webinar: Oportunidades emergentes em padrões de design para o nosso ambiente construído. Publicado pela National Standards Authority of Ireland, 29 de março de 2022. (1 hora e 53 minutos).

Sugestões de leitura

Centro de Recursos da UE Acessível (2023). Normas de acessibilidade a nível europeu. https://accessible-eu-centre.ec.europa.eu/accessibility-standards-european-level_en (Download gratuito)

Centro de Excelência em Design Universal (sem data). Construindo para todos - Série Completa. National Disability Authority (Irlanda) 10 brochuras sobre a conceção universal de ambientes exteriores e edifícios. (Download gratuito).

EN 17210:2021 Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído - Requisitos funcionais.

TR 17621 Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído - Critérios e especificações técnicas de desempenho

TR 17622 Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído - Avaliação da Conformidade.

ISO 21542:2021 Construção civil - Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído.

Guia ISO/IEC 71:2014 Guia para abordar a acessibilidade em normas. (Download gratuito).

ISO/TR 22411:2021 Dados ergonómicos para utilização na aplicação do Guia ISO/IEC 71:2014.

Pedro, J. Branco, Meijer, F. e Visscher, H. (2010) Technical building regulations in EU countries. Apresentação da conferência em formato PDF. TU Delft.

Pedro, J.B., Meijer, F. e Visscher, H.J. (2010) Technical building regulations in EU countries: a comparison of their organization and formulation. Artigo completo.

Instituto Real de Arquitetos Britânicos (RIBA) 2023. Sobreposição de Design Inclusivo ao Plano de Trabalho RIBA. (Download gratuito).

ISO 21902:2021 Turismo e serviços relacionados — Turismo acessível para todos — Requisitos e recomendações.

ISO 5727:2024 Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído — Acessibilidade do património cultural imóvel — Princípios e metodologia para intervenções.

Nota: As normas CEN-CENELEC e ISO só podem ser obtidas para compra através dos organismos nacionais de normalização. Por razões de direitos de autor, não podem ser copiados ou distribuídos eletronicamente, a menos que tenha sido dada uma autorização especial.

Os guias ISO podem ser descarregados gratuitamente a partir da página Web Recursos acessíveis ao público.

MÓDULO 7: Compras e Acessibilidade

Configurações

1. Objetivo e conteúdo

Objetivos do módulo

Considerar o processo de aquisição e desenvolvimento em relação à acessibilidade das áreas construídas

Compreender como integrar a acessibilidade em cada etapa do processo de desenvolvimento

Conteúdo do módulo

Objetivo e Conteúdo

Requisitos de aquisição

O Processo de Desenvolvimento

O papel de um consultor de acesso

Integrando o acesso em cada estágio

Ideias-chave

Expandir os seus conhecimentos

Assista ou ouça

Sugestões de leitura

2. Requisitos aplicáveis aos contratos públicos

As diretivas relativas aos contratos públicos (2014/24/UE) incentivam a especificação de requisitos de acessibilidade nos critérios de adjudicação dos contratos celebrados pelas autoridades públicas para a entrega de edifícios e ambientes construídos ao ar livre. Os projetos devem cumprir os requisitos de acessibilidade para poderem beneficiar de financiamento da UE

Exemplos de requisitos de acessibilidade

Clique nos seguintes itens para estudar o seu conteúdo.

Design Inclusivo / Universal

Princípios de Design Universal: Incorporar princípios de design universal para garantir que o espaço seja utilizável por todas as pessoas, na maior extensão possível, sem a necessidade de adaptação ou design especializado.

Uso flexível: projete espaços que podem ser usados de várias maneiras, como auditórios adaptáveis e áreas de estar flexíveis.

Padrões de acessibilidade física

Entradas e portas: Certifique-se de que as entradas são largas o suficiente para o acesso de cadeiras de rodas, têm portas automáticas e estão livres de obstáculos.

Acesso nivelado e Elevadores: Proporcionam acesso nivelado em todo o edifício. As rampas e os ascensores devem, se necessário, cumprir as normas de acessibilidade para as pessoas com problemas de mobilidade. As rampas devem ter declives suaves e os elevadores devem ter avisos sonoros e sinalização em Braille.

Navegabilidade

Percursos transparentes: Assegurar que os percursos estão livres de obstáculos e têm largura suficiente para facilitar a navegação por pessoas com dispositivos auxiliares de mobilidade.

Sinalização: Use sinalização clara e consistente, incluindo sinalização em Braille e tátil, quando apropriado, para ajudar as pessoas com deficiência visual a navegar no espaço.

Acessibilidade Sensorial

Iluminação: Certifique-se de que a iluminação geral dos edifícios é adequada e não causa encandeamento.

Acústica: Os espaços devem ser concebidos de modo a reduzir o eco e o ruído de fundo.

Espaços silenciosos: Proporcione espaços silenciosos ou áreas com o mínimo de ruído para indivíduos que possam ser sobrecarregados por ambientes barulhentos.

Acesso de emergência

Alarmes de Emergência: Instale alarmes de emergência que incluam componentes visuais e auditivos para alertar todos os utilizadores, incluindo os surdos ou com dificuldades auditivas.

Planos de evacuação: Desenvolver planos de evacuação que incluam rotas acessíveis e cadeiras de evacuação de emergência para pessoas com problemas de mobilidade.

Instalações e comodidades

Sanitários acessíveis: Certifique-se de que os banheiros acessíveis estão incluídos, projetados de acordo com as normas para pessoas com deficiência, incluindo barras de apoio, pias rebaixadas acessíveis por usuários de cadeiras de rodas e alarmes de emergência.

Áreas de estar: Ofereça áreas de estar acessíveis e confortáveis para todos os usuários, incluindo aqueles com problemas de mobilidade ou fadiga.

Teste e feedback do usuário

Envolvimento dos utilizadores: envolver os utilizadores com deficiência nas fases de conceção e teste para garantir que o espaço satisfaz as suas necessidades e é acessível.

Conformidade Legal

Regulamentos e Normas: Garantir a conformidade com os regulamentos de acessibilidade relevantes e aplicar as normas apropriadas, como a Lei Europeia de Acessibilidade e a Norma Europeia EN 17210:2021.

No módulo 6, o Tribunal examinou o âmbito e a aplicação da legislação europeia relacionada com a acessibilidade das áreas construídas, incluindo a legislação em matéria de contratos públicos.

Manutenção e Atualizações

Manutenção regular: Inspecionar e manter regularmente o espaço para garantir que ele permaneça acessível ao longo do tempo. Atualize as instalações conforme necessário para cumprir as normas de acessibilidade em evolução.

Formação e Responsabilização

Formação do pessoal: Assegurar que o pessoal recebe formação sobre medidas de acessibilidade e sobre como ajudar os utilizadores com deficiência. Estabeleça papéis e responsabilidades claras para manter a acessibilidade.

Ao incorporar estes requisitos no processo de aquisição, os responsáveis pelas aquisições podem garantir que os edifícios e os espaços públicos são acessíveis a todos, incluindo as pessoas com deficiência.

Integração da acessibilidade em empreendimentos de edifícios

"Para alcançar um ambiente construído acessível, a acessibilidade será integrada em cada etapa ao longo do processo de desenvolvimento. Desde a definição dos requisitos de acessibilidade na fase de contratação, ao estabelecimento da justificação comercial e à realização de 'Estudos de Viabilidade' iniciais, passando pela conceção, construção e avaliação pós-ocupação, os princípios do 'Design Universal' têm de ser abordados."

Fonte: EN 17210, 2021 "Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído - Requisitos funcionais" Secção 4.5

3. O Processo de Desenvolvimento

O Processo de Desenvolvimento

Estas são as fases de desenvolvimento que normalmente são seguidas para projetos de nova construção:

Conceito inicial

Viabilidade

Desenho

Construção

Conclusão

Pós-ocupação.

Fonte: EN TR 17622, 2021 "Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído — Avaliação da conformidade" 2021.

Os termos utilizados para as fases podem diferir de país para país.

Uma série semelhante de fases é aplicada ao planeamento e execução de renovações, adaptações ou renovações de edifícios, ou quando as modificações devem ser realizadas em complexos de edifícios de grande escala e ambientes construídos.

4. O papel de um consultor de acesso

O papel de um consultor de acesso

Um Consultor de Acesso é um especialista em design inclusivo/universal que pode aconselhar o cliente e/ou a equipa de design sobre acessibilidade em cada fase do processo de desenvolvimento. Nomear um Consultor de Acesso ajuda a garantir que a acessibilidade seja integrada em todas as fases.

Em alguns países, os consultores de acesso competentes podem ser identificados através de um registo profissional, como o Registo Nacional de Consultores de Acesso no Reino Unido. O Registo Nacional de Consultores de Acesso | NRAC.

Os utilizadores ou potenciais utilizadores do edifício ou do ambiente, incluindo as pessoas com deficiência, devem ser envolvidos através da participação das partes interessadas ou da coprodução. Isto será considerado no Módulo 9.

O Consultor de Acesso pode liderar o envolvimento do usuário e facilitar a consideração da acessibilidade.

Um Consultor de Acesso pode monitorizar e documentar as lições aprendidas em cada fase até à ocupação do edifício e transmiti-las ao cliente, às equipas de projeto e construção para informar projetos futuros.

5. Integrar o acesso em cada fase

Integração do acesso em cada etapa

Clique nos seguintes itens para estudar o seu conteúdo.

Conceito Inicial e Estágios de Viabilidade

Desenvolver uma estratégia de design universal que defina a visão para o desenvolvimento e como o design universal será alcançado em cada etapa do processo de desenvolvimento.

Inclua a estratégia de design universal no processo de aquisição.

Desenvolver um plano de envolvimento das partes interessadas para os utilizadores, incluindo pessoas com deficiência.

Certifique-se de que há um orçamento para acessibilidade, incluindo o envolvimento do usuário.

Fase de design

Integre a acessibilidade desde projetos de esboço até projetos técnicos detalhados e especificações.

Design de estrutura de tópicos

Considere a localização e a topografia do site e identifique quaisquer restrições de acesso. Por exemplo:

Orientar a pegada do edifício para permitir que as vias pedonais para o edifício sejam niveladas ou tenham um gradiente raso.

Localize as entradas principais para fornecer proteção contra o vento.

Garantir que os principais recursos sejam proeminentes

Dar prioridade às principais instalações ao longo das principais rotas

Dê prioridade à navegação fácil

Garantir que os espaços e rotas acomodam o número previsto de usuários, especialmente nos períodos de pico.

Desenvolvimento de design

À medida que a conceção é desenvolvida, a monitorização da acessibilidade evitará potenciais obstáculos, podendo ser apresentadas alternativas de melhoria sem o custo adicional das intervenções subsequentes.

As especificações técnicas de conceção, tais como acabamentos de superfície e ferragens e controlos das portas, podem melhorar ou restringir a acessibilidade. Por exemplo, maçanetas tipo alavanca são fáceis de operar à mão ou cotovelo, para aqueles que podem ter destreza limitada.

As decisões de projeto com impacto na acessibilidade podem ser detalhadas em uma Declaração de Acesso para acompanhar um aplicativo de planejamento ou uma estratégia de acesso para garantir a conformidade com os regulamentos de construção. Isto será explorado no Módulo 8 Ferramentas de Acessibilidade.

É importante interagir com os utilizadores, incluindo pessoas com deficiência, ao longo das fases de conceção para recolher as suas experiências e perceções. Procure o seu feedback sobre as propostas de design. A utilização de maquetes, modelos, visualizações ou outras simulações 1:1 pode ser útil na exploração de soluções alternativas ou no apoio entre o criador e as partes interessadas.

Fase de Construção

Garantir que a estratégia de design universal seja comunicada de forma clara e explicar as decisões de design e as especificações do produto que afetam a acessibilidade.

Identificar quaisquer requisitos de formação para a equipa de construção relacionados com acessibilidade.

Assegurar que quaisquer medidas de redução de custos ou outras alterações durante a fase de construção não terão um efeito negativo na acessibilidade.

Continuar a colaborar com representantes de potenciais utilizadores de edifícios, incluindo pessoas com deficiência.

As auditorias numa fase intermédia e pré-concluída adequadas podem detetar problemas de acessibilidade e garantir que estes são resolvidos.

Envolva-se com uma ampla gama de pessoas com deficiência.

Fase de Conclusão

Uma auditoria de acesso abrangente nesta fase identificará quaisquer problemas de acesso a serem resolvidos antes da entrega do desenvolvimento.

Garantir que a acessibilidade seja considerada no equipamento pós-conclusão.

Forneça um Manual de Design Inclusivo com detalhes dos recursos de acessibilidade para a Equipe de Gerenciamento de Ativos.

Estágio Pós-Ocupação

Uma auditoria de acesso ao edifício quando este está em uso pode identificar problemas de acesso imprevistos a serem resolvidos.

Treinar o pessoal no uso de recursos de acessibilidade, como loops de indução (que auxiliam as pessoas que usam aparelhos auditivos), operação de elevadores de plataforma, medidas de segurança e planos de evacuação de emergência para pessoas com deficiência.

A Equipa de Gestão de Ativos / Gestor de Instalações deve rever o Manual de Design Inclusivo e atualizar as informações quando forem feitas alterações significativas no projeto ou na utilização do edifício. Tal deve servir de base aos programas de manutenção, a fim de garantir a manutenção da acessibilidade.

Por exemplo:

Garanta o contraste visual ao redecorar

Substitua as lâmpadas regularmente para manter os níveis de iluminação

Assegurar que as vias de acesso estão livres de obstáculos.

Para os edifícios e ambientes de uso público, a gestão deve fornecer um Guia de Acessibilidade para os visitantes, descrevendo as características de acessibilidade em termos claros e objetivos. Este guia pode ser fornecido em um site ou como um documento PDF para download. Os guias de acessibilidade serão descritos no Módulo 8 Ferramentas de Acessibilidade.

6. Ideias-chave

Requisitos de aquisição

Os requisitos de acessibilidade deverão ser especificados nos critérios de adjudicação aplicáveis aos contratos celebrados por autoridades públicas para a entrega de edifícios e áreas construídas exteriores.

O processo de desenvolvimento

A fim de alcançar um ambiente construído acessível, a acessibilidade será integrada em cada etapa ao longo do processo de desenvolvimento.

Conceito inicial

Viabilidade

Desenho

Construção

Conclusão

Pós-ocupação.

Português (Portugal)

O papel de um consultor de acesso

Um Consultor de Acesso ajuda a garantir que a acessibilidade é integrada em todas as fases e facilita o envolvimento dos utilizadores.

Integre o acesso em cada estágio

A monitorização da acessibilidade em cada fase evitará potenciais obstáculos e permitirá a criação de alternativas de melhoria sem o custo adicional das intervenções subsequentes.

Um Manual de Design Inclusivo permitirá que os gestores de ativos/instalações informem os programas de manutenção, formem o pessoal sobre questões de acessibilidade e garantam a manutenção da acessibilidade.

A realização de uma Avaliação Pós-Ocupação do edifício em uso pode ajudar a identificar e resolver problemas de acesso imprevistos.

Aprenda com cada Desenvolvimento

Monitorizar e documentar as lições de acessibilidade aprendidas em cada fase até à ocupação do edifício e transmiti-las ao cliente, às equipas de projeto e construção para informar projetos futuros.

7. Expandir os seus conhecimentos

Assista ou ouça

RIBA Inclusion by Design Festival: Disability and Design (youtube.com) (56 minutos, língua inglesa. Uma transcrição gerada automaticamente também disponível).

Requisitos de acessibilidade e o regime de contratos públicos da UE da União Europeia. Prof. Christopher Bovis. (59 minutos, Língua Inglesa. Com transcrição e Língua de Sinais).

leitura feia

CEN-CENELEC Relatório Técnico Europeu CEN/TR 17622:2021 "Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído – Avaliação da Conformidade"

RIBA, 2023 "Sobreposição de Design Inclusivo ao Plano de Trabalho RIBA"

MÓDULO 8: Ferramentas de Acessibilidade

Configurações

2. Auditorias de acesso

Auditorias de acesso

Uma auditoria de acesso é um meio de avaliar as características de um ambiente (edifício ou área externa) em termos de acessibilidade e inclusão.

É uma medida de quão bem o ambiente satisfaz as necessidades dos utilizadores existentes e potenciais, sejam eles funcionários, visitantes, voluntários, alunos, doentes, estudantes ou outros.

Uma auditoria de acesso faz parte de um processo através do qual as potenciais barreiras de acesso podem ser identificadas e registadas juntamente com as melhorias sugeridas, de forma a permitir que as pessoas responsáveis por um local, edifício ou serviço passem para a próxima etapa de planeamento e implementação da mudança.

Avaliação da acessibilidade utilizando normas especificadas

Uma auditoria de acesso profissional mede a acessibilidade em comparação com as normas especificadas. Isso ajuda a garantir que as auditorias de acesso sejam objetivas e não dependam da opinião de um auditor sobre se um recurso de construção é acessível.

As normas utilizadas podem ser regulamentos nacionais de construção ou normas nacionais.

A norma europeia EN 17210:2021 "Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído - Requisitos funcionais" foi adotada pela maioria dos países europeus e pode ser utilizada em conjunto ou em vez de normas nacionais.

Podem também existir normas relacionadas com a utilização das instalações, tais como recintos artísticos ou desportivos.

Conduzindo uma auditoria de acesso

Uma auditoria de acesso é, por natureza, um registo de um edifício, ou espaço, e das suas funções num determinado momento no tempo – regista as características e disposições em vigor quando a auditoria foi realizada.

É preferível que um edifício seja auditado quando está a ser utilizado, uma vez que tal dá a melhor imagem da forma como as pessoas acedem efetivamente aos serviços e utilizam as instalações. A auditoria de um edifício em uso também pode destacar onde simplesmente não há espaço suficiente para o número de pessoas que se espera que usem as instalações a qualquer momento, uma situação que pode, por si só, criar uma barreira potencial de acesso.

Auditar um edifício quando este está vazio ou fechado ao público pode tornar a vistoria de auditoria uma tarefa mais fácil, mas não fornece uma imagem real de como o edifício é realmente utilizado. Se, por razões práticas ou operacionais, a vistoria principal tiver de ser realizada quando o edifício estiver encerrado, é benéfica uma visita subsequente durante o funcionamento normal.

A consulta dos utilizadores de edifícios pode fornecer informações inestimáveis sobre a acessibilidade de um local ou edifício e os serviços que presta. A análise de um registo de queixas relacionadas com a acessibilidade pode também ajudar a identificar problemas de acesso.

O inquérito de auditoria

O inquérito de auditoria segue a «sequência da viagem do utilizador» de chegada, entrada, circulação, instalações e saída. Ao replicar a sequência em que a maioria das pessoas chega e usa um edifício, o auditor pode considerar a adequação do ambiente, suas características e quaisquer barreiras físicas ou operacionais potenciais.

Chegada – parque de estacionamento, transportes públicos, percurso pedonal

Entrada e receção

Wayfinding e sinalização

Circulação – corredores, portas

Circulação vertical – escadas, rampas, elevadores

Quartos e instalações

Sanitários

Controles e interruptores

Contraste visual e tátil

Iluminação

Saídas de Emergência

A acessibilidade nestas áreas será considerada na próxima série de módulos de formação sobre o ambiente construído, a oferecer posteriormente.

As listas de verificação podem fornecer um recurso útil ao realizar uma auditoria de acesso, embora seja improvável que abranjam todas as circunstâncias. O Access Audit Handbook publicado pelo Royal Institute of British Architects (RIBA) contém 32 listas de verificação que vão desde o ambiente pedonal à gestão de edifícios e serviços de comunicação. As listas de verificação estão disponíveis para download gratuito em

architecture.com/knowledge-and-resources/resources-landing-page/access-audit-handbook-checklists.

Existem vários equipamentos que podem ser utilizados numa auditoria de acesso.

Clique nos seguintes itens para estudar o seu conteúdo.

Câmara

Uma câmera é essencial, pois as fotos ajudam a descrever problemas de acesso no relatório de auditoria. A câmara de um telemóvel pode ser utilizada.

Uma fita métrica para dimensões.

Um nível de gradiente para medir o gradiente das rampas.

Uma balança de molas ou manómetro para medir a força necessária para abrir portas.

Um medidor de luz para medir os níveis de iluminação.

O Relatório de Auditoria

O relatório de auditoria deve fornecer informações suficientes para permitir que as pessoas responsáveis por um local, edifício ou serviço passem à fase seguinte de planeamento e implementação de melhorias.

O relatório deve descrever os obstáculos ao acesso identificados e as melhorias recomendadas. Devem também ser registados bons exemplos de acessibilidade, a fim de garantir a sua manutenção.

Para auditorias simples de instalações pequenas, pode ser adequado um relatório de auditoria descritivo. Para sites maiores ou mais complexos, um relatório tabular é melhor.

Extraia de um relatório tabular mostrando a localização, título do tópico, característica, descrição, incluindo medições e observações, foto, recomendações, categoria e prioridade.

Os dados podem ser facilmente extraídos de relatórios tabulares, desde que as informações sejam apresentadas numa ordem lógica e claramente referenciadas. Isso pode ser uma vantagem se um cliente estiver reunindo informações em uma categoria específica; por exemplo, todas as ações de limpeza em todo o local ou todas as recomendações em uma área específica do edifício ou local

Recomendações do relatório de auditoria

As recomendações devem ser suficientemente pormenorizadas para permitir que as pessoas responsáveis pela execução compreendam as medidas necessárias. Pode ser feita referência a um diagrama técnico num apêndice ou a uma secção de texto e diagramas num documento normativo ou de orientação, como a norma europeia EN 17210.

As recomendações de melhoria podem incluir opções. Pode haver várias maneiras de melhorar o acesso ou a usabilidade de um recurso ou serviço, incluindo a implementação de modificações físicas permanentes, o fornecimento de equipamentos, mudanças na estratégia de gerenciamento ou mudanças no local ou na forma como um serviço é prestado. Algumas soluções podem levar algum tempo para serem implementadas. Por exemplo, se as recomendações incluírem a construção de uma nova rampa e degraus na entrada, é provável que sejam necessários vários meses para obter as aprovações necessárias de regulamentos de planeamento e construção, bem como quaisquer autorizações de edifícios ou senhorios listados, se for caso disso.

Durante o processo de obtenção de consentimentos, e até que a rampa e os degraus estejam disponíveis para utilização, o prestador de serviços tem ainda o dever de fazer ajustamentos razoáveis para garantir que os serviços no edifício são acessíveis. Entretanto, tal poderá ser alcançado de várias formas, tais como a disponibilização de uma entrada acessível alternativa ou de uma rampa temporária, ou a prestação do serviço num local acessível alternativo ou de uma forma alternativa.

Categorias e prioridades num relatório de auditoria

As categorias e prioridades devem ser acordadas com o Proprietário/Gerente.

Um exemplo de categorias

R: Ações administrativas, políticas ou processuais, incluindo formação do pessoal

R: Ações rotineiras que podem ser cobertas por limpeza ou manutenção; por exemplo, limpeza de acessórios de luz, ajustes mais próximos da porta

M: Pequenas obras / pequenos artigos de construção

C: Projetos de construção.

Normalmente, as prioridades para as ações recomendadas consideram a sua urgência em termos de segurança ou de acesso.

Um exemplo de prioridades

Curto prazo (até 3 meses): Itens urgentes, como questões de segurança ou remoção de barreiras críticas para permitir o acesso, que podem ser implementadas rapidamente.

Médio prazo (até um ano): Ações importantes recomendadas que requerem algum tempo de planeamento

Longo prazo: ações que proporcionem boas práticas que possam ser implementadas durante a renovação ou ações que exijam um período de planeamento mais longo, como grandes obras (com uma opção a mais curto prazo para atenuar o problema entretanto).

3. Avaliações de design de acesso

Avaliações de Design de Acesso

Uma avaliação do projeto de acesso é semelhante a uma auditoria de acesso, mas é realizada em planos de novo desenvolvimento ou renovação e não em um edifício existente. Como em uma auditoria de acesso, a avaliação do projeto deve seguir uma sequência de jornada para examinar como as pessoas acessariam e usariam os designs e recomendar melhorias.

No Módulo 7 'Compras e Planeamento Estratégico' considerámos as fases de desenvolvimento de um projeto e a importância de integrar a acessibilidade em todas as fases do processo de desenvolvimento, desde os esboços até aos planos técnicos detalhados. As avaliações de design de acesso garantem que a acessibilidade seja considerada e que as boas práticas sejam seguidas em cada conjunto de planos.

Avaliação de Planos

Os planos para um novo empreendimento podem incluir uma planta do local mostrando a localização do novo edifício proposto e plantas mostrando o layout de cada andar do edifício.

Planta mostrando o piso térreo de uma casa. Os planos para desenvolvimentos de maior dimensão serão mais complexos, mas o princípio é o mesmo.

Informações do plano

Normalmente, haverá uma caixa de informação no canto inferior direito de um plano que indicará: Nome dos arquitetos; Cliente; Nome e localização das instalações; desenho (por exemplo, planta térrea); escala e data. Ele também dará o número do desenho e revisão, pois os planos podem passar por muitas versões, por isso é importante verificar se você tem a versão mais atualizada.

Escala do plano

A escala num plano é expressa como uma relação entre o desenho e o desenvolvimento real na realidade.

Por exemplo:

Uma escala de 1:100 = 1 unidade no papel é de 100 unidades na realidade

10mm num desenho = 1000mm na realidade.

As imagens abaixo mostram duas escalas em uma regra de escala. A imagem superior mostra uma escala de 1:50, a imagem inferior mostra uma escala de 1:100.

Os planos de esboço que mostram menos detalhes podem ter uma escala de 1:200 ou 1:500.

Para que um plano possa ser desenhado à escala, terá normalmente de ser desenhado em folhas grandes de papel A1. Uma vez que os planos são cada vez mais partilhados em linha, em vez de impressos em grandes planos em papel, serão fornecidas medidas, mas o conceito de escala continua a aplicar-se.

Relatório de Avaliação

Tal como num relatório de auditoria, é importante fornecer recomendações claras de melhoria ao realizar uma avaliação do projeto de acesso. À medida que os planos são revistos, verifique se os comentários feitos anteriormente foram feitos e se as alterações feitas aos planos não introduziram novas barreiras de acesso ou perderam uma oportunidade de conhecer boas práticas em matéria de acessibilidade. Detalhes de design, como maçanetas de portas e acabamentos de superfície, também devem ser fornecidos para comentários à medida que o projeto progride.

O extrato de um relatório de avaliação abaixo mostra a localização, o elemento comentado, as observações detalhadas e as melhorias recomendadas.

4. Declarações de acesso

Declarações de Acesso

Uma Declaração de Acesso está ligada a uma avaliação de design de planos.

Trata-se de um relatório conciso que demonstra que os princípios do design inclusivo foram aplicados ao longo de todo o processo de planeamento e explica como todos poderão utilizar os locais e espaços propostos. Pode fazer parte de uma Declaração de Design e Acesso mais ampla, mostrando como o desenvolvimento proposto é uma resposta adequada ao site e à sua configuração.

No módulo 7, analisámos o processo de desenvolvimento. Uma Declaração de Acesso é um documento em evolução que mostra como as decisões relacionadas à acessibilidade foram tomadas ao longo do processo de desenvolvimento, desde o conceito inicial de design até as etapas de design. Deve incluir um registo da consulta e do envolvimento das partes interessadas.

Pode ser exigida uma Declaração de Acesso para acompanhar os pedidos de licença de planeamento e de aprovação dos regulamentos de construção. Pode ser chamada de Estratégia de Acesso na fase de regulamentos de construção. Quando o edifício estiver concluído, informará o Manual de Design Inclusivo com detalhes das funcionalidades de acessibilidade para a Equipa de Gestão de Ativos e será utilizado para apoiar a operação, gestão e informação dos visitantes.

O diagrama abaixo mostra um processo com caixas da esquerda para a direita e setas mostrando a progressão do projeto de esboço, para a aplicação de planejamento, para o projeto detalhado, para os regulamentos de construção e para a construção e ocupação. A Declaração de Acesso é indicada na fase de Planeamento, apoiando a aplicação do Regulamento de Construção e apoiando a Operação.

No Módulo 7 também descrevemos o papel de um Consultor de Acesso - um especialista em design inclusivo / universal que pode ajudar a garantir que a acessibilidade seja integrada em todas as etapas. Se for nomeado um Consultor de Acesso, este poderá ser responsável pela preparação da Declaração de Acesso.

5. Guias de Acesso

Guia de Acesso

Os guias de acesso fornecem informações sobre acessibilidade, o que permite às pessoas com deficiência fazer escolhas informadas sobre onde visitar. Um guia de acesso não deve simplesmente dizer se algum lugar é acessível ou não, pois o que é acessível para uma pessoa nem sempre é acessível para outra pessoa.

Um Guia de Acesso pode ser para um local ou atração individual ou fornecer informações para uma área. AccessAble, originalmente chamado DisabledGo, tem guias de acessibilidade para mais de 10.000 lugares em todo o Reino Unido.

https://www.accessable.co.uk/

Os guias de acessibilidade relacionados com o turismo são particularmente prevalentes, reconhecendo os benefícios económicos de permitir e acolher pessoas com deficiência. A Rede Europeia para o Turismo Acessível (ENAT) tem sido fundamental na promoção do turismo acessível em toda a Europa. A ENAT trabalha com as partes interessadas para fornecer insights e diretrizes sobre a criação de destinos, atividades e atrações sem barreiras.

6. Ideias-chave

Ferramentas de Acessibilidade

Os requisitos de acessibilidade deverão ser especificados nos critérios de adjudicação de contratos celebrados por autoridades públicas para a entrega de edifícios e áreas construídas exteriores.

Auditorias de acesso

Uma auditoria de acesso é um meio de avaliar as características de um ambiente (edifício ou área externa) em termos de acessibilidade e inclusão.

Uma auditoria de acesso faz parte de um processo através do qual as potenciais barreiras de acesso podem ser identificadas e registadas juntamente com as melhorias recomendadas, de forma a permitir que as pessoas responsáveis por um local, edifício ou serviço passem para a próxima etapa de planeamento e implementação da mudança.

Avaliações de Design de Acesso

Uma avaliação da conceção do acesso é um meio de avaliar as características dos planos para um desenvolvimento proposto em termos de acessibilidade e inclusão. A revisão dos planos de controlo da acessibilidade em cada fase do processo de desenvolvimento evita potenciais obstáculos ao acesso e permite a integração de boas práticas no desenvolvimento.

Declarações de Acesso

Uma declaração de acesso é um relatório que demonstra que os princípios do design inclusivo foram aplicados durante todo o processo de desenvolvimento.

Uma declaração de acesso pode ser um requisito ao apresentar pedidos de licença de planeamento e aprovação de regulamentos de construção. É um documento evolutivo que explica as decisões tomadas em relação à acessibilidade em cada etapa do processo de desenvolvimento.

Quando o edifício estiver concluído, uma declaração de acesso informará o Manual de Design Inclusivo com detalhes dos recursos de acessibilidade para a Equipe de Gestão de Ativos.

Guias de Acesso

Os guias de acesso fornecem informações sobre acessibilidade, o que permite às pessoas com deficiência fazer escolhas informadas sobre onde visitar.

Um guia de acesso típico forneceria informações sobre estacionamento, acesso por transportes públicos, acessibilidade de instalações no centro, como acesso sem degraus e elevadores para os andares superiores, recursos de acessibilidade, como restaurantes com letras grandes e menus em Braille, e serviços de acesso, como empréstimo ou aluguer de scooters de mobilidade, e performances com linguagem gestual e audiodescrição .

7. Expandir os seus conhecimentos

Assista ou ouça

Tour virtual do Romantic Boutique Hotel and Spa, aprendendo a coletar informações de acessibilidade.

Guia de Auditoria de Acessibilidade de Estacionamento, Entrada e Receção - projeto DIVETOUR.

Sugestões de leitura

The Access Audit Handbook: Uma abordagem inclusiva à auditoria de edifícios, RIBA 2023

Listas de verificação de acesso estão disponíveis para download gratuito em,RIBA 2023

CEN-CENELEC Relatório Técnico Europeu CEN/TR 17622:2021 "Acessibilidade e usabilidade do ambiente construído – Avaliação da Conformidade"

NOTA: Link aponta para o site da Accessibilitas.es, onde os alunos do AccessibleEU podem criar um login para acessar a Área Premium e visualizar uma cópia do TR 17622.

MÓDULO 9: Engajamento das Partes Interessadas

Configurações

1. Objetivo e conteúdo

Objetivos do módulo

Reconhecer os principais fatores necessários para um envolvimento eficaz das partes interessadas

Entenda uma variedade de métodos de engajamento e como usá-los

Conteúdo do módulo

Objetivo e conteúdo

Partes interessadas e grupos de usuários

Tipos de engajamento das partes interessadas

Métodos de engajamento

Princípios fundamentais

Ideias-chave

Expandindo seu conhecimento

Assista ou ouça

Leitura sugerida

2. Partes interessadas e grupos de usuários

Partes interessadas e grupos de usuários

As partes interessadas são indivíduos ou grupos com interesse em um projeto porque estão envolvidos no trabalho ou afetados pelos resultados.

Em termos de acesso no ambiente construído, as partes interessadas podem incluir proprietários e gerentes de edifícios, desenvolvedores, oficiais de compras, equipes de projeto e construção, autoridades locais e aqueles que usarão o ambiente como funcionários, visitantes ou clientes.

Este módulo se concentra em grupos de usuários de pessoas com deficiência que podem enfrentar barreiras de acesso no ambiente construído.

Os grupos de usuários das partes interessadas incluem grupos comunitários, grupos de acesso e deficiência e redes de funcionários, particularmente aqueles que representam pessoas com deficiência.

Conforme descrito no Módulo 4, há uma gama diversificada de usuários do ambiente construído que podem enfrentar barreiras de acesso, incluindo pessoas com deficiências físicas, sensoriais ou cognitivas; pessoas com problemas de saúde mental; e pessoas neurodivergentes com diferença sensorial e/ou de processamento de informações, por exemplo, pessoas com autismo, dislexia, dispraxia ou transtorno de déficit de atenção e hiperatividade. O engajamento bem-sucedido das partes interessadas usará uma variedade de métodos para se envolver com todos esses grupos ou com o maior número possível.

3. Tipos de engajamento das partes interessadas

Tipos de engajamento das partes interessadas

Os termos consulta e interessados das partes interessadas são frequentemente usados no processo de desenvolvimento e planejamento relacionado à participação pública no desenvolvimento do ambiente construído.

Consulta

Um convite para que as pessoas expressem os seus pontos de vista e opiniões sobre uma proposta, antes de serem tomadas quaisquer decisões finais.

Envolvimento

O processo pelo qual uma organização envolve pessoas que podem ser afetadas pelas decisões que toma ou podem influenciar a implementação das suas decisões.

A consulta é muitas vezes um evento pontual, enquanto o envolvimento pode ser um processo contínuo.

A Associação Internacional para a Participação Pública (IAP2) descreve cinco níveis de participação:

Informar: Prestar informações ao público.

"É isso que está a acontecer"

Consultar: Procurar feedback e opiniões.

"Aqui estão algumas opções, o que você acha?"

Envolver: Colaborar com as partes interessadas na tomada de decisões.

"Aqui está um problema, que ideias você tem?"

Colaborar: Cocriar soluções com o público ou partes interessadas.

"Vamos trabalhar juntos para resolver este problema (ou para desenvolver algo)"

Capacitar: Entregar o poder de decisão à comunidade.

"Você está liderando uma iniciativa sobre isso, como podemos ajudá-lo?"

O envolvimento efetivo das partes interessadas no processo de planeamento e desenvolvimento pode ser entre o envolvimento e a colaboração.

Coprodução

A coprodução é uma abordagem no desenvolvimento e prestação de serviços públicos em que os cidadãos participam no processo de desenvolvimento de políticas e serviços públicos. Está particularmente a começar a ser utilizado na assistência social, onde os utentes dos serviços não só são consultados, como fazem parte da conceção, conceção, direção e gestão contínua dos serviços. Pode ser eficaz como forma de envolver as pessoas no desenvolvimento ou melhoria de um edifício ou espaço público.

4. Métodos de Engajamento

Métodos de Engajamento

Clique nos seguintes itens para estudar o seu conteúdo.

Inquérito

A realização de um inquérito por questionário é um método útil para recolher informações de um grande número de pessoas. Isso pode fornecer um ponto de partida para o engajamento.

Exposição

Uma exposição permite a apresentação de propostas ou opções de forma a recolher feedback. Cuidado para que isto seja demasiado estreito e pareça que algumas ideias potenciais já foram excluídas.

Grupo de discussão (focus group)

Isso normalmente envolve um pequeno grupo de pessoas e um facilitador que lidera uma discussão estruturada sobre um tópico para gerar e explorar questões e ideias.

Fórum de utilizadores

Um grupo de pessoas reunidas para fornecer suas perceções e feedback sobre um problema que as afetará. O grupo de utilizadores pode estar envolvido periodicamente durante um período mais longo à medida que o projeto se desenvolve.

Mesa redonda

Este pode ser um evento onde um leque diversificado de partes interessadas e, possivelmente, especialistas no assunto, estão reunidos para discutir um tópico. Pode envolver um grande número de pessoas divididas em grupos menores e, em seguida, retroalimentar suas críticas, experiências e sugestões para toda a sala. A troca de pessoas entre mesas por sessões diferentes permite discussões mais amplas.

Auditoria com utilizadores/comunidade

Particularmente útil em projetos de ambiente construído, isso envolve um grupo de pessoas que são usuários de um ambiente fazendo um passeio facilitado do ambiente para destacar problemas e boas práticas.

As experiências do passo a passo são compartilhadas, por exemplo, registrando impressões positivas e negativas e sugestões de alterações em um quadro branco, mural ou em formato digital.

Grupo de pessoas com deficiência.

Simulações, "Mock-ups" e testes de utilizador

Ao planear novos edifícios ou ambientes, ou no caso de renovações, podem ser utilizados diferentes tipos de simulações para dar às partes interessadas uma compreensão das possíveis soluções de projeto. Os arquitetos fazem modelos em escala 3 dimensionais para este fim.

As "maquetes" 1:1 podem simular edifícios ou ambientes de pequena escala. Estes podem ser feitos com diferentes graus de "acabamento" e soluções alternativas também podem ser projetadas e testadas em um processo interativo com as próprias partes interessadas. Os potenciais utilizadores podem experimentar determinadas instalações em grande escala. Por exemplo, os utilizadores de cadeiras de rodas podem testar diferentes materiais da superfície do pavimento ou os invisuais podem testar sistemas de navegação integrados.

Outros métodos incluem visualizações digitais 2D ou 3D de edifícios ou ambientes que permitem aos utilizadores entrar e experimentar um local como se tivesse sido construído. As interpretações digitais de ambientes podem ser desenvolvidas utilizando tecnologias imersivas de Realidade Virtual (VR) ou Realidade Aumentada (RA), com a adição de áudio espacial, dando a sensação de estar em um ambiente do mundo real.

Princípios-chave para o envolvimento efetivo das partes interessadas

Clique nos seguintes itens para estudar o seu conteúdo.

Use uma variedade de métodos de engajamento

Consideramos alguns dos métodos que podem ser usados para envolver as partes interessadas. É importante lembrar que alguns métodos se adequam mais a algumas pessoas do que a outras, por isso uma variedade de métodos deve ser usada. Algumas pessoas acharão a fala em público desafiadora e desagradável.

Pequenos grupos podem ajudar com isso e considerar técnicas que permitam que as pessoas contribuam sem falar, se preferir - usando notas, desenhos, fotos, on-line e pessoalmente.

Canais de comunicação

Considere os métodos de comunicação preferidos das pessoas – particularmente importante quando se procura interagir com pessoas com deficiência. Certifique-se de que todas as informações estão disponíveis em formatos acessíveis.

Comunique de forma clara e regular, mas não sobrecarregue as pessoas.

Fornecer feedback sobre as ações

Tal deve incluir ações que não tenham sido implementadas e as razões para tal.

Sem feedback regular, as pessoas podem sentir que o seu contributo não é valorizado.

Reuniões acessíveis

Considere se reuniões presenciais ou on-line – quais as partes interessadas preferem?

Se houver reuniões, certifique-se de que o local da reunião é acessível e considere a possibilidade de transporte acessível, horários das reuniões, apoio à comunicação e participação, como intérpretes de língua gestual, etc. Para grandes reuniões públicas, ofereça áreas tranquilas onde as pessoas possam ver e ouvir os alto-falantes longe da sala principal.

O Fórum Europeu das Pessoas com Deficiência disponibiliza um guia para reuniões acessíveis.

Guia do FED para reuniões acessíveis (edf-feph.org)

Invista no processo de engajamento

Um envolvimento inclusivo e eficaz das partes interessadas requer tempo e recursos. Deve ser reservado um orçamento para o envolvimento que demonstre que o contributo e o envolvimento das partes interessadas são valorizados. Cubra todas as despesas e considere o pagamento pelo tempo das pessoas.

6. Ideias-chave

Partes interessadas e grupos de utilizadores

Considere a diversidade de pessoas que podem ser partes interessadas e planeje para permitir seu envolvimento.

Métodos de Engajamento

Há uma ampla gama de métodos de engajamento que podem ser usados. Usar uma variedade de métodos de engajamento e considerar a comunicação preferida das pessoas ajudará a permitir que pessoas com uma série de requisitos de acesso sejam efetivamente envolvidas.

Tipos de Engajamento

Procurar uma abordagem colaborativa para o envolvimento e ponderar se a coprodução pode ser adequada.

Princípios fundamentais

Invista no processo de engajamento. Um envolvimento inclusivo e eficaz das partes interessadas requer tempo e recursos.

7. Expandir os seus conhecimentos

Assista ou ouça

Fórum Económico Mundial. Acessibilidade e Inclusão para Todos (3.13 minutos)

O Centro de Excelência em Design Universal e Age Friendly Irlanda. Auditoria de caminhabilidade Kilrush (6.02 minutos)

Rede escocesa de coprodução. O que é a Coprodução? Animação (2.14 minutos)

Sugestões de leitura

Envolvimento das partes interessadas na orientação profissional do Royal Institute of Chartered Surveyors (RICS), 2014

Guia do Fórum Europeu das Pessoas com Deficiência para reuniões acessíveis